“平台自律”不可能阻止疯狂的逐利者。法规无“弱项”、监管能到位、板子打得狠,是必须做到的。
现代快报首席评论员 伍里川
7月12日上午,文化部公布了第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单。此次查处行动,主要聚焦网络直播。统计显示,本次集中清理,各大网络表演平台共关闭严重违规表演房间4313间,整改违规表演房间15795间,解约严重违规网络表演者1502人,处理违规网络表演者16881人。(详见今日快报封13版)
这个成绩是不错的。针对问题直播活动,存在监督难、取证难、查处难的难题,对海量的直播根本没办法一一监管,证据也是稍纵即逝,而被查处后销声匿迹不久就重起炉灶的事例也很多。在困难重重的情况下,打掉4000多个表演房间,显示了铁腕治理直播乱象的决心和作为。
只有重拳出击,对典型性违法直播实行露头就打的决策,才能遏制违规表演的歪风。一段时间以来,无论是赤裸裸的挑衅型表演,如“直播造人”“更衣门”,还是大打擦边球的“行为艺术”般的表演,都来势汹汹,对执法提出了严峻的考验。在这种情况下,委实需要一种亮剑精神。
但回到“海量直播”的概念上来,“倒掉”的4313间表演房间,还只是直播房间中很小的部分。要知道,一个直播平台峰值时就有多达几千个房间同时在线直播。显然,要让直播表演领域风清气正,还需要拿出更大的力气来。
这就不能过度依靠事后打击的手段。事后打击,是必要的,也是对演出市场秩序的维护,但事后打击的效率毕竟有限,有时难免有挂一漏万、疲于奔命的遗憾。
关键在于,既要有事后的及时惩处,也要有事先的预防、事中给力的监督。特别是,要通过法律法规的完善,建立起直播领域从业者谁都不敢碰、谁碰谁“死”的高压线。对直播平台始终保持强大的震慑力,才能让其忌惮,不敢越轨。
值得注意的是,文化部2011年出台《互联网文化管理暂行规定》,对网络文化禁止内容进行了规定。近日,文化部又印发《关于加强网络表演管理工作的通知》,明确禁止利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户,或以恐怖、残忍、摧残表演者身心健康等方式,以虐待动物等方式进行网络表演活动。
正如昨天播发的“新华视点”所援引的专家观点:目前直播内容种类繁多,对其是否恐怖、残忍、暴力或是低俗难以清晰界定。一些平台和主播打“擦边球”,有的还故意将服务器放在国外以逃避直接监管。为此,需逐步细化政策,明确各种行为的边界。
法律法规不细、不严,存在被“擦边”的空间,自然也就难以根绝冒险者的出现。事实上,有的直播表演者,之所以敢于冒天下之大不韪,在万千人面前公然一脱,或者做出其他丑行,归根结底还是暴利的驱动。那么诸多打击,有没有涉及到对平台、直播人员的非法所得利益的追讨呢?如果违法成本太低,一些人自然就会大做文章。
“平台自律”不可能阻止疯狂的逐利者。法规无“弱项”、监管能到位、板子打得狠,是必须做到的。