“围剿”奇葩证明的最终目的,不是为了缓解某一个政府部门的压力。“大道至简,有权不可任性”不仅是治国理念,也是政府部门处理日常事务的具体规矩。
现代快报首席评论员 伍里川
公安部等12部门起草了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见(征求意见稿)》,意见稿列出公安派出所不再开具证明的20类事项和应当或者可以开具证明的9类事项。这应该是“围剿”奇葩证明最靠谱的一次。
2015年8月22日,公安部在官方微博“公安部打四黑除四害”上晒出了18项不该由公安机关出具的证明。随后,民政部也下发通知,表示不再开具已婚或单身证明。
这种出于政府部门的单方面“拒开”声明,和多部门做出的联合声明是无法比拟的。
向奇葩证明说不,是必须的。可问题是,关于奇葩证明,其间不光是“给开不给开”的问题,更是“要不要开”的问题,如网友所言:如果一个不开而另一个非要你开,那就真的是让办事的群众走投无路了!
既要向奇葩证明说不,又要解决正常的开证明需求,这是起码的要求。如果只能满足一个方面,那么有关的规定就是不合理的。
事实上,在一些政府部门用文件的形式和奇葩证明划开界限后,问题不仅没有得到解决,反而乱象更多,群众仍然在叫苦不迭。12部门起草征求意见稿的出发点就是“为解决要求群众开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题”。
此次12部门共推新政,公众注意到三点:今后,凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的,上级主管部门要及时予以纠正并追究责任;各地公安部门和各有关部门之间要建立健全联络会商、业务对接、核查反馈、监督检查等工作机制,加快推进部门间、地区间涉及公共服务事项的信息共享;对于群众有特殊需要的,公安派出所应当本着“特事特办”的原则,最大限度地缩短办理时限。
这说明,多部门之间将由“单兵作战”变为“协同作战”。对付奇葩证明,太需要这种“集体主义”了。
信息共享可以大幅减少开证明的“机会”,“特事特办”开启了一道简化办事程序、替百姓分忧的路径,而追责可以遏制总是要求开证明的任性。
共同对付奇葩证明,客观上令部门的压力得以减轻,尤其是公安部门将少开太多的证明,这对抽出警力办更重要的事务大有好处。
但“围剿”奇葩证明的最终目的,不是为了缓解某一个政府部门的压力。“大道至简,有权不可任性”不仅是治国理念,也是政府部门处理日常事务的具体规矩。说到底,着眼于依法行政,就必须致力于尽快铲掉奇葩证明所代表的糟粕,用更加文明、简约、诚恳、敬畏的态度为老百姓服务。
从这一点来说,追责是一道杀手锏,还必须把杀手锏擦拭得更亮、更锋利。
事实上,群众最担心的还是违规要求办证怎么办?怎么制约、谁来监管?问责必须程序明确、态度严厉,必须防止高举轻打、敷衍一下。所以,拿出问责的细则,也是关键所在。