不仅要让养老金保持“不亏空”的状态，还要尽力提高“不亏空”的含金量。换句话说，要让养老金在没有财政兜底的情况下，实现收支平衡。

  现代快报首席评论员 伍里川

  养老金出现“亏空”了吗？答案是“没有”！人社部30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2015年全年五项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入大于支出，2015年末基本养老保险基金累计结存39937亿元。

  养老金是老百姓的保命钱，将来领到的养老金会不会缩水，是老百姓非常关心的。而这些年来，有关养老金出现“亏空”的消息时有露面，引来担忧情绪。拿最新的数据说话，告诉老百姓最新的“不亏”事实，给老百姓吃一个定心丸，这很有必要。

  说起来，养老金究竟是个什么状态，还往往有点神秘感。公报的发布，就是消除这种神秘感，让民众对养老金制度建立信心。

  抗拒各种风险，让养老金“不亏空”的良好状态保持下去，这是国家责任。老百姓需要经常从官方那里得到“不会亏空”的承诺。

  有意思的是，在国内多家媒体以“养老金没‘亏空’”为关键词进行报道之时，新京报等媒体的报道却强调：去年养老金亏空超三千亿。

  信源仍然是人社部的公报。难道有的媒体误读了？并不是这样。

  “养老金亏空超三千亿”是有前提的，那就是剔除了财政补贴。

  从2015年5月公布的2015年全国社会保险基金预算情况看，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过三千亿元。这也足以证明“养老金亏空超三千亿”的确切性。

  数据显示，财政补贴养老金的增速逐年扩大。2011年至2014年，各级财政分别补贴职工养老保险2272亿、2648亿、3019亿、3548亿元。

  公报显示，2015年全年基本养老保险基金收入比上年增长16.6%，基金支出比上年增长19.7%。社保基金自2012年始，连续4年支出增长率高于收入增长率。

  一方面，收入增长率“跑不过”支出增长率，另一方面，提高养老金待遇需要加大支出，这中间要补的“坑”不小。

  以财政兜底方式保证养老金不亏空，这是前述“责任”的体现，很难想象，如果没有这笔补贴的注入，养老金会是一个什么状况。但问题是，财政兜底模式被专家认为是难以持续的。

  财政部部长楼继伟也曾置评：把缺口完全留给公共财政，实际上是留给其他纳税人。

  所以，不仅要让养老金保持“不亏空”的状态，还要尽力提高“不亏空”的含金量。换句话说，要让养老金在没有财政兜底的情况下，实现收支平衡——这就需要尽力丰富社会保险基金收入来源渠道，提高养老保险自我运营能力，而这是一个很大的课题，需要拿出大智慧。

  值得一提的是，为了解决养老金收支不平衡的问题，曾有专家建议提高个人缴纳养老金的比例，同时降低单位缴费率，且允许个人账户“充公”。这一建议被认为是打“个人口袋”的主意，其实很缺乏建设性和公平性。

  今年4月13日，国务院常务会议要求两年内完成社保降费，这意味着对某些专家的建议说不——养老金“增收”岂能等同于让老百姓多掏腰包？