户籍年龄关系居民的入学、参军、就业、退休等多项权利义务，变更需经严格审批。但在安徽省五河县，近年却有一些党员干部利用职权，通过公安、人社等部门为亲属违规篡改年龄，办理“退休”骗取养老保险金。近期查明，该县共有69人的年龄被篡改，共骗取养老金240余万元，涉及违纪违法党员干部39人。

  到底是什么人在骗取养老保险金？涉案人员为何能轻易篡改年龄？新华社“新华视点”记者进行了调查。

  蹊跷“老妻少夫”引出69人骗保案

  2015年上半年，安徽省委第八巡视组在五河县巡视期间，发现一个异于常情的细节：东刘集镇原党委书记丁坤的年龄比妻子陈某小12岁。进一步调查发现，丁坤为了使其妻能提前退休领取养老保险，违规为她变更年龄。

  无独有偶，五河县纪委随后在调查省委第八巡视组交办的县环保局原局长周临川问题线索时，发现他同样存在与妻子年龄悬殊的现象。经查，周临川也为妻子违规变更了年龄，使其能提前退休骗保。

  纪检部门对此高度关注。通过户籍管理系统，五河县纪委调取全县2010年1月后所有变更户籍年龄人员的基本信息，比对县人社局已批准退休领取养老保险人员基本信息，逐一核查发现，还存在不少类似情况。经过4个多月的调查取证，一起涉案人数众多的骗保窝案浮出水面，全县共查明违规变更年龄、办理退休人员69人，涉及违纪违法党员干部39人。

  据了解，这69人中，包括五河县东刘集镇原党委书记丁坤、县环保局原局长周临川、县交通局副局长陆某等科级领导干部亲属12人。值得注意的是，该县政法系统共有7名领导、民警利用职务便利或职务影响，帮助妻子变更年龄违规退休骗保。这7人中又有6人先后在公安机关工作，成为执法犯法的典型。

  正是在这些领导干部的“带动”下，五河县有人纷纷效仿。为了少缴费并提前退休骗取养老保险金，有门路的找门路，没门路的花钱买，改年龄“提前退休”。这69人共骗取养老保险金240多万元，人均骗保近3.5万元。

  通过权力突破层层关卡造假

  从程序上看，篡改年龄骗取养老保险金需经过修改原始档案、更改户籍年龄、通过社保审核等三个环节。记者了解到，五河县部分涉案人员之所以能突破层层审核，靠的是依靠权力“各显神通”和“暗箱操作”。而熟悉业务的公安民警违规起来更加“轻车熟路”。如五河县城关派出所原民警白某全部“自己动手”，使妻子提前5年退休领保。

  强化执纪问责堵住造假漏洞

  记者调查发现，基层年龄造假问题由来已久，基本上分为三个时段：第一个时段是上世纪90年代早期及之前，全国所有的户籍登记都是手工纸质录入，当时如利用职权，找到分管领导就可以轻易改动。

  第二个时段是从手工年代到户籍电子化时代过渡期，在录入的过程中直接更改相关信息，给年龄造假带来了一次机会。

  第三个时段即现在，完全实行电子信息化管理，操作越来越严格、规范，各种审批权限已经上收到县、市及以上层面，造假“门槛”大幅提高：得多个部门“联动”才可能造假成功。

  安徽纪检部门相关负责人认为，五河县这起窝案历时数年。正是监管不力，导致审批权力失控，使造假者为所欲为。

  据了解，目前五河县纪委已对涉案党员干部立案处理31人，其他处理7人，违纪线索移交上级纪委1人，并对违规领取的保险金进行清退。据新华社