物业服务质量好不好谁说了算？小区乱象谁来管？今年7月1日起实施的《南京市住宅物业管理条例》（简称“条例”）将给出答案。昨天，南京市人大举行“金陵民声—热点网谈”活动，邀请网友、相关部门负责人、人大代表等就条例进行在线交流。

  现代快报记者 鹿伟

  18项配套制度正在起草

  光有条例还不行，南京还将制定配套文件，推动条例执行。

  “目前，条例配套文件已进入起草阶段。”南京市房产局副局长兰文平介绍，配套制度包括18项，相关部门将及时开展信用管理、第三方机构建设等规范性文件的制定，还将进一步修改完善《南京市物业维修资金管理办法》、《南京市既有住宅增设电梯管理办法》等文件。据悉，配套文件将于10月~12月完善出台。

  他还透露，条例要求按照市、区、街道三级分工建立信用评价体系，对物业服务企业、项目负责人实行动态管理，向社会公布信用信息评价结果。

  已在三类小区开展试点

  在条例实施前，南京已经开始在小区试点。兰文平介绍，市政府印发了《南京市住宅物业管理条例小区试点工作方案》，总计划安排65个小区，其中主城六区51个，郊区14个。试点小区中，普通商品房小区41个，保障房小区10个，老旧小区14个。同时特别安排了18个未成立业主组织的小区、14个无物业服务企业管理的小区作为试点小区。

  兰文平说，鉴于目前条例仍未正式生效，对于保修金等新创设制度无法开展试点，因此，选择了综合投诉登记受理、物业管理委员会等9项具有上位法依据的制度开展试点，明确了实施时间和具体责任单位。据透露，目前，南京已在老旧小区和保障房试点小区启动了物业管理联席会议、物业管理委员会两项试点内容，并于3月在普通商品房小区启动应急维修资金、物业信用公示等试点内容。

  热点问答

  业委会成员能否领报酬

  业主大会说了算

  网友“达尼洛”：目前，业委会成员都是自愿付出、没有报酬，想为小区居民做点事，往往又吃力不讨好，业委会活动经费能不能收、怎么收？

  南京市人大代表、市检察院党组成员王俊说，业主委员会成员纯公益性质的工作方式，已经有很大局限性，也不符合市场经济下按劳取酬的基本方向，适当给予报酬恰恰是杜绝其违法获取利益的方式。

  条例规定：业主大会应当综合考虑物业管理区域规模、物业服务费用标准、业主人数等因素，在管理规约、业主大会议事规则中确定业主大会、业主委员会日常工作经费预算。“经费由全体业主负担，业主大会在管理规约、业主大会议事规则中约定。这样就把是否给予报酬，给予多少报酬这个权利交给业主大会，由广大业主说了算。”王俊说。

  小区乱象没人管咋办

  设实名投诉登记受理制

  网友“山高人为峰”：如何解决小区中各种违规行为无人监管的现象？

  市人大代表、江宁区横溪街道红旗社区村委会主任曹露璐说，私搭乱建、群租、破墙开门、毁绿种菜、侵占公共通道等现象引发的投诉，每年在12345的工单量上占了80%左右。条例对违法行为的主管部门做了明确规定，避免扯皮。同时，建立实名投诉登记受理制度，督促相关部门及时、高效地查处违法违规行为。

  目前，住宅小区的日常管理主要涉及12个政府部门，但由于种种原因，有些部门不愿意进入小区执法，导致小区内问题越来越多，矛盾越来越大。王俊介绍，“条例设立实名投诉登记受理制度，对业委会、物业公司涉及公共利益的投诉，相关部门必须书面回复，及时答复。”