五一劳动节即将来临，但与往年一样，这个节日城管人仍然要坚守在自己的岗位上，为城市美丽挥洒汗水。回顾过去，近年来，惠山区城管局紧紧围绕惠山区委、区政府“打造新锡西，改造老村镇，靓丽惠山城”的工作部署，按照精细化的城市管理目标，大力开展市容环境综合整治，深化公用、排水和河长制管理，着力构建城市管理长效机制，实现了市容环境面貌和城市管理水平稳步提升。

  黄舜峰 朱鲸润

  农村环境创建是“民心工程”

  农村环境创建惠及千家万户，是事关惠山区人民切身利益的一件大事，也是惠山城管人的工作重点。经过十多年的持续抓、反复抓，农村面貌有了明显改观。2013年底，惠山区委出台《关于加强村（社区）环境长效管理的实施意见》，至2015年底有893个自然村通过了长效管理验收，有33个村（社区）通过了区级优秀村（社区）考核，农村环境管理工作正式从“抓创建期”到了“抓长效期”。惠山区村（社区）环境长效管理工作取得了初步进展。

  惠山区建立了工作网络，区镇村三级都落实了专人负责，村（社区）基本建立了保洁、保绿、保修、保序四支队伍；开展了网格化管理，实施“两图一牌”公示；落实了资金保障，明确了村投入、区镇两级奖补的资金投入体系，规范考核，严格发放区级奖补资金，初步建立了资金保障机制；创新了工作举措，如堰桥街道在17个社区全部推行环卫作业市场化改革，成效明显；洛社镇建立环境卫生保证金制度，按排名予以奖惩等；强化督查整改，区、镇、村均成立了督查组，有重点地组织明查暗访，发现问题及时要求整改；奠定了群众基础，采取多样化宣传教育活动，与村民签订门前环境卫生“三包”责任书，开展美丽庭院星级家庭评比等，提升了群众的支持率和参与度。

  市容环境综合整治结硕果

  回顾2015年，钱桥社区桥南老新村（城郊结合部）、4条背街小巷（洛社中兴路、石狮路、杨市园大街、前洲中兴路）、凤翔馨城南门疏导点整治已完成。7条秩序整顿类背街小巷经整治市容秩序有所提升。针对惠山区21个（每个板块3个）市容热点难点问题，开展整治610次，整治覆盖率100%。示范路、社区创建中，堰桥大街、玉祁海瑞路创成市级城市管理示范道路；前洲榭丽花园创成市级城市管理示范社区。

  停车秩序管理力度增加，近两年惠山区审批备案的公共停车场（点）64处（泊位数4354个），收费停车点3处（泊位数114个）；今年新增公共停车点2个，分别为阳山镇桃园山庄（泊位数116个）和开发区政和大道停车场（泊位数97个），新增设公共停车泊位1570个。户外广告管理进一步规范，新设门头店招审批46处，更新原有门头店招22处；户外广告巡查33次，发现违法广告95处，整改89处，另外6处拆除。数字化城管建设迅速发展，第三方平台市容问题发现9350个。

  环卫建设扩大机械化覆盖面

  “阿姨，快来领取垃圾袋，看看生活垃圾宣传画册。”近日在新洲社区，环卫志愿者耐心给社区居民发放宣传资料，“你还可以拿旧衣物来换花卉！”社区环卫宣传活动受到到了居民的欢迎。前不久在省锡中举办的垃圾分类宣传活动，更是提高了学生们的环保意识。目前，环卫市场化运作也是惠山城管人探索和实践的重点，目前已有36个村（社区）实行了村（社区）环卫保洁市场化运作，并且取得了明显的效果。

  惠山区70%的村（社区）取缔了传统的垃圾箱、垃圾房，取而代之的是与压缩式垃圾车相配套的标准垃圾桶。从而全区村（社区）生活垃圾收集由人力向机械化迈进了一大步，目前机械化收集率已达80%，建成 22个生活垃圾集中转运点，村（社区）清扫收集、镇（街道）集中转运、市区集中处置的惠山区生活垃圾收运模式基本建立。

  公用事业贴近居民生活

  亮点工程是公用事业的重要一部分。近年来，惠山区万达广场、百乐广场、海瑞路、堰桥老街、惠澄大道等一批亮点工程吸引了居民光顾，这也是公用事业亮化工作的重点，一年中就新增验收合格亮化项目21个，新增各镇（街道）街景改造亮化项目6个，保持主要道路亮灯率达98%，设施完好率达95%。

  燃气与广大群众生活更是息息相关，为此惠山区城管局公用事业科组织燃气安全大检查4次，抽查4次，发现隐患63个，全部督促整改到位。并与各板块、各燃气经营单位签订了责任书。按照《惠山区绿化管护工作实施意见》，制定了绿化养护“三级”作业标准及考核实施细则，2015年，对各板块绿化管护情况开展检查考核6次，整改复查4次，发现问题720个，实现了全区绿化养护市场化运作，形成了区、镇两级绿化管理网络，做到全区城市公共绿地管理全覆盖。

  截污治污提升水质

  惠山区城管局相关负责人介绍，“截污治污、提升水质”是惠山区河长制管理工作自2008年以来就坚持的治河思路，先后经历了截污、清淤、提升三个阶段，实行河长制管理工作成员单位责任考核制，量化各成员单位的年度目标责任，年终时对照目标责任完成情况，进行相应考核。问题在水里，根子在岸上，河长制工作要“治标又治本”。惠山区河长办对全区93条“河长制”河道的排污口进行了全面排查，将发现的问题管口进行分类，然后分批、分层次的下发至各板块进行整改。在截污控污工作基本到位的情况下，从2009年起，开始创建景观营造、生态修复河道，截至2015年，惠山区共建成景观河道50条，生态修复河道33条，河道水质也有了进一步改善。

  近年来，随着惠山区生态文明建设工程的深入推进，全区共创建排水达标区543个，规范接管及整改排水户2300余家，生活污水管网累计建设长度约1155公里，配套提升泵站27座。同时，加强了辖区内雨水管道的巡查、清淤和维护。全区共对84处易淹易涝片区进行了排水系统的升级改造，其中包括堰桥老街、玉祁祁胜路菜场、洛社文体路、钱桥南西漳村等。各集镇建成区、工业园区、安置房小区、商品房小区及部分村庄已基本实现“管网建设全覆盖、排水用户全接管”的创建要求。