涉嫌仿冒进口产品、质量不合格、无资质证明……近日，广西发展和改革委2013年采购的部分节能监察仪器设备被曝出现诸多问题，而涉事企业今年又再次中标。

  记者调查发现，这些问题产品能够经招投标顺利流入政府部门，与招标条件欠完备、评选方式不完善、验收环节走形式有关。

  事件

  产品问题多多供货商却再次中标

  2013年11月，广西壮族自治区发展和改革委员会委托广西云龙招标有限公司，就2013年节能监察仪器设备采购进行招标。最终，广州杰赛科技股份有限公司以490多万元的价格独得全部三个分标。2014年，自治区发展改革委、广州杰赛和8个市县节能监察中心分别签署三方合同。随后，广州杰赛陆续供货。

  桂平市工信局相关负责人介绍，今年初，其中7台设备经自治区节能监察中心初步检测后发现存在问题，如，多普勒超声波流量计等设备充不了电、产品缺少生产企业地址及联系电话，烟气分析仪存在零部件不全等问题，照度计则存在测量误差大等问题。这些存在问题的设备中标单价在3万至7万元不等。

  自治区节能监察中心副主任程正椿告诉记者，其中一款英国产“梅克罗尼牌”超声波流量计打开之后，显示器电路板显示有中文“金鹏电子”字样，他们将产品送到梅克罗尼中国总代理处检测维修，对方表示这是假冒产品并将产品暂扣。

  另外两款节能监察仪器设备——美国鼎翼生产的两款照度计经自治区计量检测研究院检测发现，误差值严重偏离正常水平。

  广州杰赛公司发表说明称，公司已向广西的用户方、进口仪器设备代理商了解情况，要求进口仪器设备代理商进一步梳理他们的供货渠道和货物来源，厘清是否存在问题。

  而在今年1月自治区发展改革委发起的又一次节能监察仪器设备采购中，广州杰赛再次中得两个标段。

  调查

  质检总局网站查不到相关信息

  记者调查发现，涉事产品的进口身份、销售方式等均存诸多疑点。根据广州杰赛提供的授权函，美国鼎翼（APEXWING）是一家位于美国加州的企业。记者查询美国加州州务卿网站发现，APEXWING公司法定代表人是NAN CHEN，目前状态显示为“FTB SUSPENDED”（被税务部门暂停营业）。多名业内人士告诉记者，此前没有听说过鼎翼这个品牌。

  按照我国相关法规，凡是进口或者外商在中国境内销售、被列入国家《进口计量器具型式审查目录》的，应当向国家有关部门申请办理型式批准，即CPA证书。

  记者查询近年来质检总局网站公布的进口计量器具型式批准表，均没有查询到美国鼎翼公司相关产品。记者找到一家北京鼎翼科技有限公司的网站，公司销售经理表示，公司代理美国鼎翼的产品，鼎翼部分产品应该属于国内代工。

  记者查询该项目招标文件还发现，对于进口产品，投标人要提供原厂商授权书原件、产品说明书或彩页，并要按规定办妥进口产品采购审核手续等，却没有提供CPA证书的要求。“不先证明自己有资质怎么能参与投标呢？”一位参与投标的公司负责人说。

  荒唐

  评标仅看文件，验收只“核对数目”

  据了解，评标专家委员会开展评标是决定中标走向的重要依据。多位参与评标的专家表示，评标仅仅是书面评价，主要是看投标人提供的相关参数和文件是否符合招标文件的要求，并根据具体打分规则对投标人进行计分评比，但对于相关文件的真实性无法做到有效核实。

  验收是验证中标方是否按承诺供货的最终环节。自治区发展改革委环资处相关负责人介绍，由于他们缺乏专业知识，除要求使用单位验收外，还委托自治区节能监察中心对项目进行验收，“按要求自治区节能监察中心要于2015年1月底前出具验收报告，但去年以来我们多次催促，他们至今也没向我们提供”。

  程正椿则表示，他们未参与此次采购，不应该由他们负责验收。多个县区节能监察中心相关负责人表示，他们对于这些高档进口设备也不熟悉，设备送到时只是依照货物清单核对了数目。据新华社