德国总理默克尔和多名欧盟领导人23日造访土耳其，就难民问题与土方举行会谈。土耳其总理达武特奥卢咄咄逼人地表示，如果欧盟不遵守承诺，推迟对土耳其公民实行免签，土耳其将拒绝收容欧洲遣返回的难民。

  综合 新华社

  难民成土耳其筹码

  根据欧盟与土耳其今年3月18日达成的协议，土耳其以数十亿欧元补贴、免签待遇和重启入盟谈判为条件，同意接受遣返难民和交换难民。

  土耳其政府本周早些时候向欧盟发难，称协议执行以来，土方已经兑现所有承诺，但欧盟迟迟没有承担相应责任，土耳其既没拿到钱，也没享受到免签。

  在联合新闻发布会上，达武特奥卢对默克尔、欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会第一副主席蒂默曼斯说：“免签一事对土耳其来说至关重要。”

  按照协议，土耳其要求欧盟最晚于6月开始实行免签政策，但按照目前进展，这一计划恐怕难以如期成行。而且欧盟内部对此一直相当谨慎，认为免签可能带来安全风险。

  达武特奥卢说，如果欧盟违反协议，拖延免签，“我方也不会遵守协议中的难民遣返条例”。他说，解决难民危机，关键在于“更紧密合作”，“对我们而言，免签就是这种更紧密合作关系的一部分……这两者密切相关”。

  面对土方威胁，默克尔23日回应说，欧盟有意履行协议中的免签条款，但前提是能采取措施达到免签要求，并“把结果摆到桌上”。

  默克尔到访安保严密

  当天，土耳其一处难民营入口处悬挂的巨大布条写着“欢迎来到土耳其，全世界最大的难民收容国家”。此难民营收容约5000人，包括1900名小孩。

  默克尔会晤了难民营内部分小居民，并主持欧盟资助兴建的儿童保护中心启用仪式，还在一间教室内弯腰赞扬持彩色铅笔绘图的多名小孩的作品。

  默克尔此行，安保异常严密。当地警察已经逮捕了6名涉嫌“伊斯兰国”背景的恐怖分子，他们被指控在默克尔访问期间涉嫌策划恐怖袭击。

  默克尔再提安全区

  默克尔称，同意土耳其的提议，即在土叙边境成立安全区用于安置难民。

  她说，在这些安全区里，“停火协议必须被严格执行，安全保障也须达到相当高的级别”。她说：“人们（难民）越感到安全，越不肯抛家舍业离开故乡。”

  土耳其此前多次提出要在土叙边境成立安全区，但意图并非照顾难民，而是针对叙利亚政府军。“伊斯兰国”势力壮大后，土耳其仍坚持优先推翻巴沙尔政府，而美国的政策重心则发生变化，从推翻巴沙尔转为削弱和肃清“伊斯兰国”及其他极端势力威胁。