快报记者探访南京首家时间银行试点单位大阳沟社区：

  近日，《江苏省养老服务条例（草案）》提交省十二届人大常委会第十七次会议审议，其中，首次提出建立养老服务“时间银行”。昨天，现代快报记者从南京市民政局了解到，其实，南京不少社区去年就已试点建立“时间银行”，秦淮区大阳沟社区作为首家试点单位，目前已有300多名“储户”。现代快报记者 项凤华 徐岑

  江苏拟立法

  建立“时间银行”，志愿服务可存可兑

  目前，江苏60周岁以上老年人占户籍总人口数超过20%，也就是说，每5个人就有一个老人。而伴随家庭养老功能弱化、养老服务专业技术人员紧缺的现状，谁来照顾老人成一大难题。

  为此，江苏提出鼓励、支持发展相关志愿服务组织，建立志愿服务时间储蓄等激励机制。这相当于建立一个“时间银行”，志愿服务可存可兑。《江苏省养老服务条例（草案）》中明确：“志愿者或者其直系亲属进入老龄后，根据其志愿服务时间储蓄优先、优惠享受养老服务。”

  草案还鼓励、支持大学和中学学生利用课余时间参加相关的志愿服务活动，用人单位在同等条件下优先录取、录用、聘用有志愿服务经历者。

  南京已试点

  志愿者为老人服务，可陪聊天可代跑腿

  昨天中午11点，在南京大阳沟社区活动室，近二十位老人围坐在长桌旁，等着开饭。“桂兰，帮我多盛点，两人份的。”一位老人说道。今年66岁的伏桂兰，家住在御道家园，每天中午都会到大阳沟社区来做志愿者。“帮老人们盛汤，吃完饭后打扫卫生，也就个把小时，不费事儿。”伏桂兰说。

  去年10月，大阳沟社区试点“时间银行”，就是把做志愿活动的时间存储起来，将来可以兑换服务或实物，吸引了不少低龄老人加入。“我在老人中算年龄小的，现在有能力帮助大家，等我手脚不方便时，别人来帮助我，也能减轻子女的负担。”伏桂兰表示，自己存储的时间有100多小时了，“我觉得时间银行能带动大家，特别是老人之间的互帮互助。”

  大阳沟社区主任吴卫华告诉记者，目前“时间银行”的储户有300多位，其中三分之二是社区低龄老人，还有社会团体，服务类别也扩充到十三类。“家政服务类，如打扫卫生、洗衣服；关爱交流类，如陪独居老人聊天、读报等；外出代办类，如代缴水电费、买生活用品等，这些普通居民就可以做。而健康护理类，如义诊、修脚按摩；便民生活类，如维修家电、水管线路等，这些就需要专业志愿者团队了。”

  据了解，截至目前，大阳沟社区“时间银行”已经累计存储近2000个小时。

  问题

  记录方式不统一，通存通兑有困难

  不过“时间银行”试点下来，也遇到了问题。“银行系统只能记录时间，不能区分服务内容。”为此，吴卫华委托志愿者开发了一套系统。“读卡时，可以看到志愿者类别，属于个人还是团体，然后选择服务类别。系统还可以与网站链接，志愿者在手机上就能查看储蓄时间。”她表示，有了这个系统，就可以解决服务内容难以量化的问题，统一标准，统一积分，“但出了社区就没法兑换了。”

  记者了解到，除大阳沟社区，还有不少社区试点“时间银行”，但各有各的记录方式和标准。吴卫华表示，希望政府能打通壁垒，实现各个社区“时间银行”的通存通兑。

  展望

  刷市民卡，可存储志愿服务时间

  “南京各区正在探索建立‘养老服务时间银行’，今年将逐步在全市推广。”南京市民政局有关负责人透露，今后，“时间银行”的管理将借助数字化的管理平台，该平台集志愿服务项目申报审批、志愿者登记注册、志愿者个人服务时间统计、志愿服务公益积分兑换等功能为一体，服务时间的存储还有望通过刷市民卡的方式进行。

  “目前我们正在想办法，比如，拟与南京市民卡公司合作，建立一个类似银联的渠道，为志愿者提供服务时间的通存通兑渠道。未来，兑换的内容将覆盖生活的多个方面。”该负责人表示。

  “时间银行”怎么操作？

  一张银行卡和一台POS机

  志愿服务前刷一次卡，做完后再刷一次，时间就可以记录下来；

  根据志愿者付出程度和技能难易程度不同，可以把时间转换为积分；

  积分可以兑换服务、实物、评定星级或者慈善转换。其中，慈善转换是指“储户”可以把时间捐出去，可以转赠给亲属，也可以捐给有困难的老人。