市县区水利局长“前腐后继”几乎全军覆没，涉案人员40人；涉及水利工程项目数百个，其中仅涉及农村人饮工程的资金就达5.4亿元；除“一把手”涉案外，一些普通小职员也深陷其中，有贪腐者落网后甚至感叹，“我没有什么权，也没有主动要钱，老板也拼命塞钱过来”……近日曝出的广西钦州市水利系统“坍塌式”腐败窝案引起社会关注。

  “老板拼命塞钱过来” 

  涉案的钦州市钦北区水利局原副局长陈绍贵分管人饮工程工作，但实际权力并不大，在工程项目管理中甚至连签字权都没有，直至案发时他都不明白为什么管材供应商居然送了116万元给他。其上司钦州市钦北区水利局原局长劳宏智因在水利工程招标中受贿177万元被查处，听说陈绍贵贪污的数字后，觉得不可思议，连连感叹“没想到无权的副局长也能收那么多钱”。

  记者了解到，水利工程涉及招投标、工程验收、资金拨付等多个环节，暗箱操作的水利工程由于利润高，企业老板认为凡是用得着的官员都按职级一一送钱，上至局长、监理，下至出纳、保管员，一些无权的小职员也深陷其中。

  钦州水利系统一名权力很小的普通干部在落网后感叹：“我没有什么权，也没有主动要钱，老板也拼命塞钱过来。”

  “水利腐败”三大手法

  记者调查发现，基层水利工程中最容易出现腐败的环节是工程设计、施工预算编制、招投标、监理和施工过程。

  直接套取专项资金。这种手段的操作方式是将已经实施完成的水利工程项目，以不同的项目名称、不同的投资方向再次申请项目投资，一旦投资下达就空转一次。

  内外勾结“吃回扣”。一种是管理部门直接和企业老板达成回扣交易；另一种是直接强行提取企业老板的利益，要拿项目，必须利润“返点”。正是在这样的暗箱操作下，中标价格往往偏高，水利工程建设或采购利润空间巨大。

  暗箱操作招投标。通过串标、卖标、陪标等手段，实现中标的目的。在一系列暗箱操作下，最终参与投标的往往是一个老板投资的几个公司，或者挂靠的几个公司，或者代理的几个品牌，最后中标的企业名称虽每次都不同，但其实都是同一个老板。

  下场：伸手必被捉

  记者从钦州市纪委了解到，目前法院已对20人作出判决，其中钦州市水利局原局长黄乃宽一审被判处有期徒刑12年，钦州市水利局原副局长黄辉明被判处有期徒刑11年，灵山县水利局原局长方道强一审被判处有期徒刑12年，浦北县水利局原局长刘家芳被判处有期徒刑2年6个月；钦北区水利局原局长劳宏智被判处有期徒刑8年，钦北区水利局原副局长陈绍贵一审被判处有期徒刑11年。据新华社