超声波

  查询一次学历需要2块钱，其实这个钱也不应该收取，这是一项公共服务

  学历认证被拉到媒体审验台前。“新华视点”算账，保守估算，近年来学历认证收费已超过亿元，没有人知道这些钱用向何处。

  按照规定，认证一个国内文凭，需要95元钱；认证一个国外文凭，需要360元。有权认证的机构是教育部授权的两个单位：全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心、教育部留学服务中心。采访中，各地认证中有高收费、乱收费现象。

  高等学校颁发的文凭，原本就是一种可靠的印信，现在却还要认证一遍，说是打击文凭造假。从满街的办证小广告，可见现在造假也确实严重得很，不过倘说假证多就要认证，那么结婚证、身份证、房产证都有造假的，为何没有认证一说？如果有假证就要设立认证机构，那么公安局发了身份证，使用时还要身份证认证机构来确认真假，公安局的权威还有几许？以此来看，文凭认证机构难道不是多余？

  一个多余的机构，不是规定收费多少、现实中有没有违规收费、收费用到哪里去了的问题，而是收一分钱都嫌多，免费认证都没道理。既然国家已建立了文凭电子注册制度，每一个文凭都登记在册，而且有网站可供公开查询文凭数据库，那么还要文凭认证机构做什么？现在查询一次学历需要2块钱，其实这个钱也是不应该收取的，这是一项国家公共服务，也是一项国家公共管理，就像驾照、行驶证、车辆违法等查询一样，不仅应该向全社会免费，还应当提供数字接口，供社会普遍使用。也就是说，对国家认可的学历，只需查询而无须认证，整个过程不必交钱。

  海外学历，复杂一些。普通人并不知道哪些学历可予以承认，但显然国家认可的海外学历有目录，这个目录也应当是可公开查询的。同时，这个目录所涉及的海外大学，其毕业生查询网站也应该被链接，一个人是否具有某大学的文凭，也是一目了然的，仍然没有认证和收费的问题。

  一家单位要聘用某人时，它所要求的文凭认证，完全可以通过网络一索而得。应该认证的，只是文凭上那个人是不是眼前这个来求职的人，这是一张身份证就可以搞定的事情。身份证的作用，是证明“我就是我”，文凭上那个我，跟眼前这个我是同一个人，如此而已。一张身份证走四方，原本应当这样。这也可见，证明“我就是我”，不属于奇葩证明，而是一个通过身份证件而经常使用的、基础性的认证。

  然而，一些部门办事，陷入了自我赋权同时自我设利的思维。文凭本已是印信，查询已很方便，却又要认证；数据原本应开放，却变成唯一授权使用；公共数据使用应无偿，却又收取查询费用。如此等等，不合理之处多多。这种做法，又为社会上一些单位的懒人习惯提供懒惰的依据，本当自己去验证、查询的事情，要求“拿文凭认证”来。不合理的政策，带来了不合理的运行模式。这种模式运行起来，会显得不合理的认证满足很多人的需求，因而十分必要。

  去年以来，国务院常务会多次批评审批过多、认证过滥，被李克强总理直接说到的认证，就包括国家贸易谈判代表钟山都没拿到的“国际商务师”资格证、证明“我妈是我妈”、1岁孩子开无犯罪证明等。一个人攻读成功，获得文凭，求职时提供出来，这就够了。文凭认证无非是要人证明“我的文凭是真的”，这不是文凭拥有者的义务，却成为一个要求，而且有关部门设立证明通道，实际上是增加审查项目。

  谁都可以坐着办事，顺带还能把财发了，只有人民不能怕麻烦，而且不要怕破财。这就是管制思维的表现，跟现代治理差之千里。

  □时事评论员 刘洪波