5月13日，在邳州市第十六届人大常委会第二十六次会议上，刚走下汇报席的该市园林局局长冯宪飞出了一身冷汗。半年前，邳州人大对该局进行评议，直指其存在重建轻管、绿化管护水平不高，园林养活资金不足、市场化进程不快等问题，并形成调查报告提交人大常委会。经过半年的落实整改，冯宪飞希望在人大常委会上顺利“过关”。通过人大的评议，促进政府工作部门、“两院”以及具有公共服务职能的单位的职责落实，如今在邳州已经形成常态化。不仅如此，邳州人大还将充分激活镇级人大机构，在招商、司法等领域，实现监督常态化。现代快报记者 刘清香 文/摄

  公共职能单位接受评议

  “监督权是县级人大最基本也是最重要的一项职权，如何提高监督实效，是县级人大工作的一个永恒的课题。开展工作评议的目的在于促进部门工作的进步和提升。”邳州市人大常委会副主任、党组副书记胡汉军告诉现代快报记者，能否找出问题，并据此提出合理化建议和意见，决定评议工作的最终效果。

  2012年，邳州人大制定了《关于对市政府工作部门、“两院”和其他职能部门进行工作评议办法》，将65家单位和部门列入评议部门，不光是政府工作部门和“两院”，还有一些承担公共服务职能的单位，“比如人民医院，虽然不是政府部门，但承担提供公共医疗服务的重要职责，所以也是我们的评议对象。”

  “每次确定评议对象后，我们就会根据被评议单位的特点，成立由人大常委会相关工委、具备专业知识的人大代表以及行业专家组成的评议调查组，前后进行三项调查，采用座谈、问卷、暗访等形式，找出问题所在并形成调查报告。再经过评议、整改，将查找到的问题彻底解决。”

  花大力气激活乡镇人大

  仅仅就评议政府部门和“两院”，人大这一权力机关仍然难以触碰到社会体制的细枝末节。胡汉军告诉现代快报记者，这几年他们花大力气激活乡镇人大，“作为我国最基层的国家权力机关，运行体制仍然薄弱”。如何让乡镇人大“强势”起来？

  在邳州城西棚户区改造项目现场，平时最繁忙的就是人大监督室，“每天都会有人大代表在这里接待群众，就棚户区改造问题纳言献策。”胡汉军说，当初设置人大监督室，就是为了能对社会敏感领域实行实时监督。

  邳州人大代表苏新玲告诉记者，近期项目进展加快，“我们着重就项目质量问题、施工安全问题等进行调查，发现问题直接提出并要求整改。”人大代表们还要求建设、规划等部门成立联合小组，为代表们监督项目建设提供专业知识的帮助。在邳州，一些涉及公共利益的项目，常常出现人大代表的身影。“只要是群众诉求比较集中的地方，都会有人大代表的身影。”胡汉军说，人大代表驻法庭、人大代表大篷车等制度，将百姓诉求、呼声有效收集，为政府决策提供参考。