行人闯红灯该不该处罚？昨天，南京市人大举行“金陵民声热点网谈”，邀请7位市人大代表及市公安局相关负责人就“如何解决行人闯红灯问题”进行互动交流。

  据悉，交管部门去年查处行人交通违法行为1031起，其中闯红灯823起。针对行人闯红灯等问题，市人大将开展调研，提出针对性建议。

  现代快报记者 鹿伟

  问题

  去年查处行人闯红灯823起

  南京市公安局副局长周宁介绍，一直以来，公安交管部门采取了形式多样的管理措施，治理包括闯红灯在内的行人交通违法行为，取得了一定效果。但由于有些市民交通安全意识淡薄、从众心理等原因，闯红灯、不按道行走等违法行为仍有存在。去年，累计查处行人交通违法行为1031起（闯红灯823起、不按道行走204起、其他4起）。

  遇到行人闯红灯，如何处理？周宁说，一般以教育、劝导为主；对不听从劝导的，民警当场处罚。

  举措

  市人大将开展交通安全问题调研

  今年，市人大常委会将结合办理代表提出的“建议修改南京市道路交通安全管理条例”议案，以及省人大常委会修改《江苏省道路交通安全条例》调研工作，针对行人闯红灯等交通安全问题开展深入调查研究，提出针对性建议。

  市人大代表、南京财经大学法学院教授夏清瑕认为，按照相关规定，行人闯红灯的处罚方式是警告或者罚款，但由于执法成本高，所以很难通过这种方式来解决问题。“我认为改变这种恶习，最有效的办法是从自我做起，人人自律。” 夏清瑕说。

  支招

  1

  红绿灯时长设置不合理可调整

  有网友认为，行人闯红灯，有的是因为路口的红绿灯时长设置不合理。

  对此，市人大代表、市公安局交管局第二大队大队长潘维表示，一般的路口，行人过马路最少需要15秒的时间，在人流量较大或过街距离较长的路口，行人绿灯时间可适当延长，但需经过实地调查研究。

  “对主城区主要路口的行人过街信号灯，交管局一直在根据行人流量调整。”潘维表示，没调整到或群众认为有不合理的地方，可通过南京交警微博、微信反映，届时会及时调查与调整。

  2

  借鉴他国经验，重罚乱闯红灯者

  “交通违法是各国都存在的现象，但稍做调查即可发现，凡是交通违法现象较少的国家，一般都是通过严格执法来加以限制的。”市人大代表、中国银行江苏省分行贸易金融部高级经理徐珺表示，据其了解，在新加坡，对闯红灯者惩罚很严厉，行人第一次闯红灯，罚款200新元（约相当于人民币1000元)；第二次、第三次再闯，最重可以判半年到一年的监禁。在德国，行人闯红灯是与个人信用挂钩的。

  “可以借鉴这些国家的经验，在公共体系内对乱闯红灯的人进行惩罚。这比让各人所在单位对其进行处罚更具可操作性。”徐珺说。

  3

  如何处罚违法行为，应区别对待

  “对于罚款的多少，我认为应区别对待。”市人大代表、江苏朗华律师事务所主任武孝奎表示，比如因行人、非机动车违法导致交通拥堵或是交通事故的发生，就应该重罚；其他的，可以采取教育或是责令纠正的方式。

  武孝奎认为，在加大执法、处罚力度的同时，还应加强对执法者的支持，“如果违法者不接受处罚，会怎么样？是否会受到比罚款更为严厉的制裁？比如拘留或是在个人信用记录、行为档案上留下污点等。”