行人闯红灯该不该处罚?昨天,南京市人大举行“金陵民声热点网谈”,邀请7位市人大代表及市公安局相关负责人就“如何解决行人闯红灯问题”进行互动交流。
据悉,交管部门去年查处行人交通违法行为1031起,其中闯红灯823起。针对行人闯红灯等问题,市人大将开展调研,提出针对性建议。
现代快报记者 鹿伟
问题
去年查处行人闯红灯823起
南京市公安局副局长周宁介绍,一直以来,公安交管部门采取了形式多样的管理措施,治理包括闯红灯在内的行人交通违法行为,取得了一定效果。但由于有些市民交通安全意识淡薄、从众心理等原因,闯红灯、不按道行走等违法行为仍有存在。去年,累计查处行人交通违法行为1031起(闯红灯823起、不按道行走204起、其他4起)。
遇到行人闯红灯,如何处理?周宁说,一般以教育、劝导为主;对不听从劝导的,民警当场处罚。
举措
市人大将开展交通安全问题调研
今年,市人大常委会将结合办理代表提出的“建议修改南京市道路交通安全管理条例”议案,以及省人大常委会修改《江苏省道路交通安全条例》调研工作,针对行人闯红灯等交通安全问题开展深入调查研究,提出针对性建议。
市人大代表、南京财经大学法学院教授夏清瑕认为,按照相关规定,行人闯红灯的处罚方式是警告或者罚款,但由于执法成本高,所以很难通过这种方式来解决问题。“我认为改变这种恶习,最有效的办法是从自我做起,人人自律。” 夏清瑕说。
支招
1
红绿灯时长设置不合理可调整
有网友认为,行人闯红灯,有的是因为路口的红绿灯时长设置不合理。
对此,市人大代表、市公安局交管局第二大队大队长潘维表示,一般的路口,行人过马路最少需要15秒的时间,在人流量较大或过街距离较长的路口,行人绿灯时间可适当延长,但需经过实地调查研究。
“对主城区主要路口的行人过街信号灯,交管局一直在根据行人流量调整。”潘维表示,没调整到或群众认为有不合理的地方,可通过南京交警微博、微信反映,届时会及时调查与调整。
2
借鉴他国经验,重罚乱闯红灯者
“交通违法是各国都存在的现象,但稍做调查即可发现,凡是交通违法现象较少的国家,一般都是通过严格执法来加以限制的。”市人大代表、中国银行江苏省分行贸易金融部高级经理徐珺表示,据其了解,在新加坡,对闯红灯者惩罚很严厉,行人第一次闯红灯,罚款200新元(约相当于人民币1000元);第二次、第三次再闯,最重可以判半年到一年的监禁。在德国,行人闯红灯是与个人信用挂钩的。
“可以借鉴这些国家的经验,在公共体系内对乱闯红灯的人进行惩罚。这比让各人所在单位对其进行处罚更具可操作性。”徐珺说。
3
如何处罚违法行为,应区别对待
“对于罚款的多少,我认为应区别对待。”市人大代表、江苏朗华律师事务所主任武孝奎表示,比如因行人、非机动车违法导致交通拥堵或是交通事故的发生,就应该重罚;其他的,可以采取教育或是责令纠正的方式。
武孝奎认为,在加大执法、处罚力度的同时,还应加强对执法者的支持,“如果违法者不接受处罚,会怎么样?是否会受到比罚款更为严厉的制裁?比如拘留或是在个人信用记录、行为档案上留下污点等。”