江苏省十二届人大三次会议将于1月27日上午至2月1日上午在南京召开,预定会期5天半。昨天,省十二届人大常委会召开新闻发布会,通报了省十二届人大三次会议的建议议程、建议日程和会务准备的相关情况。值得一提的是,《江苏省大气污染防治条例(草案)》将提交省人代会审议。据悉,这是自2001年以来,省人代会首次审议地方性法规草案。
现代快报记者 鹿伟
15年来省人代会首次审议地方性法规草案
按照目前的建议议程,1月26日代表和列席人员报到。1月27日至1月29日上午,听取和审议江苏省人民政府工作报告,审查计划报告和预算报告,审议《江苏省大气污染防治条例(草案)》,审议大会选举办法(草案)。
1月29日下午至31日下午,听取和审议省人大常委会、省法院和检察院的工作报告,表决大会选举办法,审议《大气污染防治条例》草案修改稿和表决稿,提名、酝酿和确定候选人名单,推选大会选举监票人,审议大会各项报告的决议(草案)。
2月1日上午,选举、表决大会各项决议、表决《江苏省大气污染防治条例》,会议闭幕。
省人大法制委副主任委员、省人大常委会法工委副主任王腊生表示,大气污染防治条例是省人大常委会2013年至2017年立法规划中的正式项目,考虑到大气污染防治影响重大,经省人大常委会主任会议研究,决定对省政府提出的草案进行审议,修改后,由省人大常委会提请人民代表大会审议通过。
“目前,条例草案已于2014年7月和11月、2015年1月经省人大常委会三次审议,代表们一共提出了一千多条意见。”王腊生表示,对于人大代表提出的意见和建议,将逐条研究分析,尽可能吸收采纳。
据悉,这是省人民代表大会自2001年以来第一次审议地方性法规的草案。
代表房间不安排水果,不开放娱乐设施
据介绍,目前,大会的各项准备工作已就绪。本次大会将按照“热情、周到、简朴、安全”的要求,严格执行中央八项规定、省委十项规定,坚持勤俭办会,在会风会纪方面作了严格的规定。比如,会议期间不封路、不用警车开道,尽可能减少对群众出行的影响。
各代表团驻地宾馆不悬挂庆祝标语。会场布置简洁大方,大会主席台、各代表团全体会议和小组会议会场不摆放鲜花和绿色植物。代表及工作人员食宿安排,严格执行会议伙食标准,会议用餐采取自助餐的方式,不安排高档菜肴、不上酒水,杜绝浪费;代表房间不摆放水果。
会议还特别强调,严禁请客送礼,严禁发放任何纪念品,严禁接受任何物资捐赠。选举工作要严格依法按章办事,坚决防止任何形式的拉票贿选等错误行为。会议还规定,代表和工作人员不得在禁止吸烟的公共场所吸烟。同时,为了更好地保证代表有充足的时间审议各项议案,除各地宾馆原有的健身设施对代表开放外,不开放娱乐设施,不安排文娱活动。
预算报告更细化,还有解读本
与往年一样,今年省人代会期间将审查和批准省2014年预算执行情况与2015年预算草案的报告,批准2015年省级预算。
“今年递交的预算报告将更加细化,还有解读本,力求让代表们看得懂。”省人大财经委委员、省人大常委会预算工委副主任吕小鹏介绍,以往预算报告里只有十二三张表格,今年增加到25张表格,尽量细化到每一项、每一款。
看不懂报告不要紧,每位代表还有一本预算报告的解读本。“里面包括图文表格,有助于代表一看就懂。”吕小鹏表示,此外,财政部门的人还会派人在现场答疑。“今后预算报告会越来越细化,比如会具体到每一座桥、每一条路的花费,让大家容易看懂。”