去年9月1日，《常州市市区住宅专项维修资金管理办法》正式出台，其中规定，如果出现屋面防水损坏造成渗漏等六种危及房屋安全的紧急情况，维修资金可应急使用。

  日前，常州又出台政策，扩大了维修资金应急使用范围，将外墙防水损坏造成渗漏、消防设施存在重大火灾隐患两项加入其中。此外，还明确所有应急使用项目必须由权威部门进行现场认定。张敏

  扩围

  外墙、消防设施，纳入应急使用范围

  住宅专项维修资金属于业主所有，但按照之前的规定，想要动用这笔钱维修房屋，必须要达到两个“2/3”同意（经维修资金列支范围内专有部分占建筑物面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主书面签字认可）才行，往往因为业主意见不一，最终只能以失败告终。

  去年，维修资金管理办法出台，规定出现六种危及房屋安全情形之一，可以申请进行应急处置维修。包括：屋面防水损坏造成渗漏的；电梯故障危及人身安全的；公共护（围）栏破损严重，危及人身安全的；楼体单侧外立面有脱落危险的；专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的；以及危及房屋安全的其他情形。

  日前，常州又出台了《关于规范市区住宅专项维修资金应急使用管理的通知》（以下简称《通知》），将业主投诉多、反映强烈的外墙渗漏、消防设施存在重大火灾隐患两个项目，纳入应急使用范围。

  据常州市物管中心相关负责人介绍，在申请使用维修资金项目中，屋面和外墙漏水情况最多，占比达到70%左右。“能提出申请的往往都已经通过两个‘2/3’业主签字同意了，可想而知，想要维修但又没法达到‘2/3’的情况可能更多。所以考虑到房屋安全和业主人身安全、正常生活，我们就把外墙渗漏添加在原屋面应急使用条款里。”

  对于共用建筑的消防设施存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构出具整改通知的，按照《江苏省消防条例》，如业主不进行维修、更新或改造，消防机构应通知房产行政主管部门，由房产行政主管部门组织代修，费用从相关业主的专项维修资金中列支。

  “但在房产行政主管部门推进过程中，阻力比较大，实施起来也比较困难。考虑到小区公共安全，我们将这项内容也纳入应急使用范畴，就是希望将自主权交给业主，由业主决定维修事宜。”负责人说。

  使用

  不仅需现场认定，还得进行工程审计

  不过为了保证维修资金的合理使用，防止出现滥用情况，此次《通知》也明确所有应急使用项目必须由有权部门进行现场认定

  其中电梯故障应经电梯检验机构评估并出具鉴定报告，存在重大火灾隐患的消防设施应经公安机关消防机构出具整改通知；其余应急使用项目均由区物业管理行政主管部门组织属地街道办事处、社区居（村）民委员会、业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业进行现场认定。

  在应急使用程序上，申请人先要向区物业管理行政主管部门提出应急维修项目现场认定申请，区物业管理行政主管部门组织现场认定。之后，申请人要将应急维修项目现场认定意见在小区公告，让其他业主知晓，并接受监督。

  在公告之后，申请人将认定意见、工程预算书、维修资金应急使用方案等材料报送给常州市物管中心审核。审核过关后，申请人即可按照已申报的维修资金应急使用方案实施维修。

  值得一提的是，维修之后一定要经竣工验收合格，且通过工程造价审计后，才能办理维修资金结算。

  “不能申请人报多少钱，我们就划拨多少钱。之所以引入工程审计，就是为了避免出现维修资金滥用的情况。审计之后，可以提高维修资金使用效率，降低资金支出，也是杜绝高估冒算、偷工减料等现象，让钱真正花在刀刃上。”物管中心相关负责人表示，这也是为全体业主利益着想。

  链接

  1.屋面、外墙防水损坏造成渗漏的；

  2.电梯故障危及人身安全，经电梯检验机构评估并出具鉴定报告的；

  3.公共护（围）栏破损严重，危及人身安全的；

  4.楼体单侧外立面有脱落危险的；

  5.专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身、财产安全的；

  6.消防设施存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构出具整改通知的；

  7.危及房屋安全及人身安全的其他情形。

  住宅专项维修资金应急使用项目