在不少城市推出的城市精神中，“包容”一词多次出现。

  但一些城市在面对外来人口，特别是流浪人员等弱势群体时，却并不包容：有以安全为名在外来人员就业上设置门槛的，有以影响市容为由禁止乞讨的……不可否认，流浪人员会对城市的市容、交通、治安带来一些负面影响，但他们和普通市民一样也有生存和居住的基本权利，不能因为他们到了大城市就被剥夺。

  创新城市管理，并不是要挤压弱势群体的生存空间。建设一座包容的城市，更需要的是实实在在的行动。南通读者 刘卫锋