英国苏格兰地区定于9月18日举行独立公投,最终决定苏格兰与英格兰的“联姻”能否延续。苏格兰与英格兰“牵手”已307年,无论当年“在一起”,还是今日“闹离婚”,背后都有很多故事。据新华社(除署名外)
1707年
“二兰”协议走到一起
英格兰和苏格兰曾是两个独立的王国,在历史上多次爆发冲突,也因王室通婚而结成紧密联系。1707年,英格兰议会与苏格兰议会达成协议,双方根据《联合法案》合并,去除各自独立称号,成为大不列颠联合王国的一部分。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员杨芳说,英格兰与苏格兰以和平方式“结合”,但是也有一种观点认为苏格兰议会将国家“卖了出去”,原因是苏格兰当时因殖民巴拿马失利,造成巨额国家财富流失,而《联合法案》一项条款规定,英格兰付给苏格兰一笔钱,以补偿巴拿马殖民计划的损失。
300年后
苏格兰不忘“离婚”
然而,300多年的共同历史记忆与现实成就仍然未能打消苏格兰寻求独立的念头。杨芳说,1707年合并以后,英格兰和苏格兰的关系相对比较稳定,但是苏格兰在历史、语言和文化等方面很独特,与英格兰存在很大不同,苏格兰人认为自己的历史非常灿烂辉煌。在英格兰和苏格兰之间,有诸多的“不合适”。
根据独立阵营主张,在现有体制下,苏格兰遭受“不公正、不民主”的待遇,英国中央政府将一些政策“强加”给苏格兰。如果独立,苏格兰在政治民主、经济发展、社会平等方面都能获得改善,可以自主决定国防和外交政策,自主开发油气资源,并大力发展本土文化。
2012年10月,现任英国首相戴维·卡梅伦与苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德签署苏格兰独立公投协议。经英国议会授权,苏格兰议会有权组织2014年独立公投,英国中央政府和苏格兰政府都表示将尊重公投结果。
为何走到这一步
英国政府
“不作死就不会死”
杨芳认为,苏格兰之所以今天能够将“独立”付诸“公投”而且极有可能获得“成功”,与最近几届英国政府的政策选择“失误”不无关系。
传统上,苏格兰一直是英国工党的大票仓,为了稳固工党在苏格兰的地位,前首相布莱尔执政期间的工党将推行中央政府权力下放作为议会选举的竞选承诺之一,试图通过权力下放激发地方主观能动性以促进国家整体发展。
工党政府1998年推动通过的“苏格兰法案”,使时隔近300年后的1999年,苏格兰再次拥有自己的议会。2007年,积极争取苏格兰独立的苏格兰民族党击败工党成为苏格兰地方议会第一大党,在2011年5月的地方选举中成为苏格兰议会多数党,并开始推动独立公投。
现在执政的保守党似乎也脱不了干系。
杨芳说,一些分析人士认为,2012年10月签署苏格兰独立公投协议时,卡梅伦政府根据当时民调认定,“独立公投”即便举行也不会过关;若拒绝举行公投,苏格兰地方则会不断要求中央政府下放权力,目前民意调查显约50%左右民众支持独立的情况的确出乎意料。
苏格兰民族党
就这样一步步做大
苏格兰民族党是这次苏格兰“独立公投”的主要推动者,该党领导人、现任苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德不顾中央政府意见,在2012年1月27日公布“独立公投计划”,并将计划逐渐推进实施。
苏格兰民族党最初只是一个小党,在1999年的首次苏格兰地方议会选举中没有赢得多数,该党推动的苏格兰独立主张最早并不成气候。然而,通过宣传“苏格兰民族意识”,向选民承诺向中央政府为苏格兰争取更多权益,苏格兰民族党一步步赢得苏格兰民众的支持,最终击败本欲借“权力下放”政策稳固地位的工党,执掌苏格兰地方政权。
但在脱离英国而独立的问题上,杨芳说,苏格兰民意始终在摇摆。苏格兰民族党则通过向民众宣传独立后苏格兰将获得更多的权益等等,鼓动民众在“独立公投”中投下赞成票。
苏格兰的特色:独特
提起苏格兰,人们首先想到的是悠扬的风笛、别具一格的格子裙和苍茫的高地。苏格兰被誉为“发明之乡”,电视、电话、青霉素、蒸汽机……都是苏格兰的骄傲;诗人彭斯和《友谊地久天长》、现代经济学鼻祖亚当·斯密和哲学大师大卫·休谟更是闻名全球。苏格兰的确有其“独到之处”。
历史传承独特
公元前1世纪,强悍的罗马军队入侵英格兰,但定居在英伦三岛的凯尔特人凭着苏格兰的险峻地势,把罗马大军抵挡在苏格兰高地之南。罗马帝国四分五裂后,日耳曼人的另一个分支盎格鲁-撒克逊人占据了英格兰的地盘,但也是到了苏格兰边界后就没再北上。
所以,英格兰曾被不同的种族统治,而苏格兰人的血脉则相对单纯,就是凯尔特人。
衣食语言很有特色
苏格兰以出产优质食品和饮料而闻名,苏格兰甜饼、三文鱼、威士忌都是苏格兰的主打产品,远销海外市场。
苏格兰风笛手是爱丁堡大街上的一道风景。风笛与苏格兰高地传统文化的历史有关,早已升华为苏格兰文化中不可或缺的一部分。
风笛手的着装通常是苏格兰的格子裙。据说,不同的格子代表不同的家族,也有特别设计的格子代表不同的机构或活动。
还有,常被英格兰人取笑的苏格兰浓重的口音。实际上,苏格兰还有自己的语言——盖尔语。苏格兰政府在中小学推行盖尔语教学。
英国首相卡梅伦:求“别走”
英国首相戴维·卡梅伦和政治对手、工党领袖埃德·米利班德双双决定,缺席10日议会例行会议,分头前往苏格兰,挽留苏格兰民众。卡梅伦和米利班德表示:“我们想要传递给苏格兰民众的声音很简单,‘我们希望你们留下。’”
卡梅伦接受英国广播公司采访时说,他将“竭尽全力”劝说苏格兰继续留在英国。在这一特殊时刻,首相应该出现的地方不是议会大厅,而是到苏格兰聆听民众的声音,和民众对话。
“这最终将由苏格兰民众决定,但我想让他们知道,英国的其他地方和我、英国首相都想要他们留下。”分析认为,一旦苏格兰公投独立,首先下台的将是卡梅伦。
苏格兰首席大臣:别忽悠
英国政府中联合执政的保守党、自由民主党和反对党工党均承诺,只要苏格兰不独立,将给予苏格兰更大自治权。来自苏格兰的英国前首相戈登·布朗还说,如果苏格兰不独立,给予苏格兰更大自治权的磋商将在公投次日开展,相应法案可在明年1月前递交议会表决。届时,苏格兰将在公共福利、财政、社会和经济政策上享有更多自主权。
对卡梅伦等人的热情拉拢,苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德并不买账。
萨蒙德说,布朗等提出的方案没有丝毫新意,“他们春天就在这么说,然后不停地翻新、改装和重提时间表”。
“反独立宣传今天彻底失败。”
英国女王:不插手
英国白金汉宫一名发言人9日说,英国女王伊丽莎白二世不会就苏格兰即将举行独立公投发表讲话。白金汉宫一名发言人表示,英国王室处于政治之上,任何有关女王希望左右苏格兰独立公投结果的言论都是“绝对错误的”。这名发言人强调,女王认为,独立公投是苏格兰人民自己的事情。
苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德9日说,他两周前曾和女王在苏格兰巴尔莫勒尔堡会面。“女王陛下在长期统治中经历了许多事件,我认为,她将乐意成为苏格兰的女王,我们很荣幸她成为这片土地的君主。”他说。
苏格兰公投 当地华人也纠结
在苏格兰的华人怎么看待独立公投?苏格兰中国国际发展商会会长宋洁表示,她身边的每个人现在都很紧张,到底是选“Yes”还是“No”,目前还难以抉择。
宋洁女士表示,在苏格兰的华人基本上从事餐饮、超市和外卖行业。大家的生活现在都比较稳定了,如果苏格兰独立,巨大的变化势必会带来风险,所以大多数人都不愿意冒险。她说,他们家的司机马上就要退休了,很担心苏格兰独立的话,自己的退休金没有保障,所以反对独立。而在爱丁堡经营一家超市的华商郭女士称,她所认识的大多数华人都表示反对苏格兰独立。宋洁表示,华人跟苏格兰当地人不一样,不带有民族情绪,所以更多从自身的实际利益出发。
“首先是自己这么多年辛苦积攒下的财富是否会贬值?房产是否会降价?”宋洁觉得,另一个问题就是苏格兰跟英格兰有太多的联系,如果苏格兰独立,苏格兰还能不能拥有现在的教育水平?”
而在爱丁堡经营一家四川菜馆的马辉(化名)表示,他觉得当地大多数华人不喜欢发表自己的政见,他们家有6票投票权,都准备弃权。据《法制晚报》