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  2014年8月26日 星期 放大 缩小 默认 下一篇 4 >>现代快报网
嘴上一致赞改革,心里难舍小算盘
——一些部门和干部改革心态要不得

  有的干部在改革中利益受损,在经历阵痛后能够顾全大局支持改革,但担心自己被孤立;有的部门和干部嘴上支持改革,但改到自己头上就心生抵触……新华社记者近期在全国多地采访发现,社会各界普遍对改革热情高涨、充满信心,但部分部门和干部中有几类心态值得关注。据新华社新媒体专电

  理解支持型:“油水”少了,但也能睡踏实了

  广东佛山市南海区近年来打造农村集体资产管理交易平台、农村财务监管平台、集体经济组织成员股权管理交易平台,全面加强农村财物管理。南海区一位村支书说,自从有了“三平台”,虽然“油水”“外快”少了、“条框”“规矩”多了,但村干部贪腐的可能性也少了,在群众面前的形象好多了,也能睡踏实了。

  北京市今年以空前的力度进行义务教育领域综合改革,通过教育资源整合、削减校长权力、取消共建入学等措施,推进就近入学,有效遏制了择校歪风。“通过这次改革,校长的权力没有了,学校也没法收择校费了,自己肯定有些失落,但大多数老百姓满意了。”北京市西城区一位名校校长说,“也希望这种改革能在更大范围推行,防止别的学校来掐尖,这样先改革者才不会吃亏。”

  ■中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青:不敢冒风险、不敢牺牲利益的改革者不是真正的改革者,因此任何的变革都需要激励机制来加以保障。在当前改革环境中,由利益受损者变为改革支持者的人难能可贵,应该加强鼓励,扩大宣传。

  阳奉阴拖型:真改到自己头上,就不舒服了

  受访的部分干部群众反映,一些政府部门和领导干部往往嘴上赞同支持改革,但真要改到自己头上,触动到自己和部门的利益,就采取各种方式抵触、拖延。

  某直辖市政府负责审批制度改革的一位干部告诉记者:“有一批全市取消审批事项近百项,其中只有一项是部门主动提出的,其他都是上级强压出来的。改革中触动一些部门的利益非常难,有的部门说,审批是目前唯一有效的监管手段,还吓唬说一旦取消审批,就会引发行业混乱。实质是只考虑部门利益,不愿放手。”类似“嘴上赞改革、心里烦改革”的情况在各地各领域改革中并不少见。重庆市一位县级法院院长告诉记者:“县里的领导大会小会都大谈改革,但我一去谈司法体制改革,领导就很反感,可能还是担心审判改革后,不好干预案子了。”

  ■武汉大学政治与公共管理学院副教授唐皇凤:中央推动全面深化改革的决心很大,但部分干部不“大胆改革”,却大做“表面文章”,用文件、会议来落实改革要求,这种阳奉阴违的现象极有可能使改革举措成为一纸空文。应运用多种手段来约束“阳奉阴拖型”改革,加强监督,倒逼这些基层官员以实际行动推进改革。

  暂时迷茫型:都在喊改革,但不知怎么搞改革

  不少受访者谈到推进改革时,经常会说四个字:有点迷茫。一些领导干部表示,现在中央全面深化改革的方案出来了,但在基层怎么落实、如何见效,很多人并不十分清楚。

  “各级各层都在传达改革精神,但落实时还不是十分具体,成果还没完全显现,基层有些迷茫。”南京市一位街道党工委书记说,一个是政府职能边界问题,哪些事情应该交给市场,哪些事情应该由政府处置,应该有一个界限区分。目前街道工作无所不包。街道到底该管什么,不该管什么?另一个困惑是考核评价问题。比如,以前都是习惯数量评价,取消对街道经济指标的考核,今后怎么评价考量经济发展繁荣的程度,最后怎么评价街道、评价干部,还不明确,我们心里还没底。

  ■中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:当前改革应在凝聚共识、坚定决心的基础上,找准突破口和切入点,着眼具体问题,完善配套制度,细化操作方案,加强对基层的解疑释惑和具体指导,通过树立典型示范展示改革走向,让改革跳出纸上谈兵,一一落到实处。

  观望忧虑型:改革带来蛋糕,不能中看不中用

  不少领域的干部群众反映,一些改革措施看起来很好,带来了改革的蛋糕,但由于配套没跟上、前景不明朗,成了“中看不中用”的措施。

  记者了解到,在推进户籍制度改革过程中,一些中小城市在实行“零门槛”后,主动申请落户的仍然不多。究其原因,在于住房保障、子女教育等配套制度不够完善。四川省统计局于4月至5月在省内9个城市随机抽样访问3000名进城务工人员。结果显示:超过半数的进城务工人员表示,如果转为城镇户口,“希望家中土地维持现状不变和有偿流转”。这主要是由于城镇社会保障总体水平偏低,许多农民愿意在城镇生活但不愿转为城镇户口。

  ■上海社科院院长王战:要对改革进行阶段性评估,改革措施的效果和社会反响如何,应该及时跟踪研判,在此基础上结合地方实际,不断完善改进改革方案。

  “青奥会之后,我们能总结经验,把各部门好的做法移植到日常的社会管理中去。”——多部门协作确保南京青奥会有序进行,效果显著。对此,南京电视台《东升工作室》主持人东升在节目中建言

  

  “完全就是一种分赃行为。”——广州市副市长曹鉴燎被纪委调查时发现,竟向一个镇长下属送了3000万。对此,南京电视台十八频道《听我韶韶》主持人老吴在节目中直言

  

  “人不管遇到什么样的事情,多长点心眼,终归是没有错的。”——记者体验发现,假身份证复印件能顺利办理多种手续。对此,江苏卫视《新闻眼》主持人金思辰建议给身份证复印件上加个签注

  

  “维护国家的主权和民族的尊严,是中华民族世代传承的历史使命,无论过去、现在还是未来,都会有人义无反顾、勇敢承担。”——国家档案局选择了一批全民族抗战的珍贵史料上网展示。对此,央视《焦点访谈》主持人劳春燕在节目中如是说

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