截至17日,中央纪委监察部官方网站今年以来公布的四百余起查处案件中,涉及“一把手”总计166名,在落马官员中占比超三成。专家分析认为,“一把手”廉洁的血脉不畅,容易误导下属官员出现权力集体寻租,影响更为恶劣,应当采取更有效的措施防止“一把手”变成“一霸手”。
兵熊熊一个,将熊熊一窝,查处一个“一把手”,往往撂倒一大片官员。统计数据显示,今年以来查处的“一把手”近七成来自党政机关,其次是国企、事业单位等。截至8月17日,中纪委公布的440起查处案件中,“落马”的县处级以上“一把手”为166人,占比超过三成。
中国人民大学国家发展与战略研究院的统计数据同样印证了这一现象。该研究院统计了2000年到2014年3月底公布的大部分案件,结果显示,在367个厅局级腐败官员中,担任“一把手”职务的有219人,占腐败官员总数的60%左右。
中国人民大学国家发展与战略研究院统计显示,不完全统计的367名厅局级腐败官员中,172名有涉生活作风问题,占比达47%。其中,很大一部分涉及“一把手”。
违纪违法往往伴随道德败坏。青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵,山西省机关事务管理局原局长任云峰等官员落马案例中,“通奸”均成为被查出的问题之一。
“作风问题从来都不是单一的,总是与滥用权力捆绑在一起。”中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟说,纪委查办经济问题与作风问题并重,营造出督促官员自我加压、防微杜渐的官场新风。
值得注意的另外一个特点是,今年以来,中纪委网站公布国企负责人违纪案件频次加密。继去年中石油系统多名高管相继“落马”,今年国企反腐持续高压。截至8月17日,17位国企“一把手”落马。
书记、市长、局长、董事长、院长等“一把手”掌握着本单位人事任免权和较大的项目自由裁量权。权力过大、过于集中,再加之缺乏有效监督,是“一把手”容易成为腐败重灾区的根源。据新华社