□本报观察员 肖余恨

  据媒体报道，广西、广东、山东等地方政府因市政和基础设施建设举债，但因财力困难等原因拖欠施工方债务，造成部分施工方陷入困境，有的不堪重负濒临破产。上周《经济参考报》的这一新闻，再度把“官赖”这一诨名，置入波翻浪涌的舆论场中，接受公众的品评和考问。

  和这个诨名一样，“官赖”赖在舆论的热词榜上上上下下已经不是一次两次了，这说明“官赖”现象之严重，是很经得起时间的“考验”的，同样，“官赖”的持续强力突入公众视野，则说明解决官赖这个问题的药方，不是没有找到，就是还没有发生作用。那么，到底什么是“官赖”，它又如何能够赖得住，赖得掉，赖得坦然，赖得天长地久的呢？

  像多数舆论热词一样，官赖并没有一个严谨的学术上的解释，好事者在百度百科上为它打造的“官赖”词条，说得也很笼统：官赖指的是一些公职人员利用职务之便，恶意拖欠金融欠款。在句末还追加了一句：无视和侵害劳动者的权益。这无论是准确性，或者周延性方面，都很成问题。官赖何止是公职人员，有的就是地方政府。无论是用哪种拼音输入法，还是五笔输入法，都没有官赖的自动联想成词，说明这个现象虽然久远，但成为一种词时间还不长，至少在政治正确方面，这个词还很不“成熟”。既然如此，对官赖的定义我们就不妨仿照西方人关于“狗咬人不是新闻”的江湖定义说，采用网民一针见血的评价：所谓官赖，就是公权耍流氓！

  “公权耍流氓”，可谓淋漓到位！官赖之所以能够发生，就是地方政府或者某些官员，凭借手里的权力，要挟或搪塞债权人，或者“新官不理旧账”“要钱没有”，有本事你去诉诸法律。确实有人被逼急了去起诉的，且不说地方法院在事关政府的经济纠纷案件，往往采取息事宁人或者不予立案的惯有态度，即便是事实清楚，判决明确，但在执行时也很不给力。判得下，执不动，风雨不动安如山，你又能奈我何？急得债权人骂娘也没辙。

  “官赖”的危害，不可谓不严重。一是折射政府和政府官员诚信危机，投资生态环境沙化、恶化；二是影响地方经济的可持续发展，打击投资人信心；三是凸显追责机制不健全，法治建设迟滞乏力。等等，如果需要，还可以举出一大串。这种公然失信于民，且蛮不在乎的匪劲，不是耍流氓又是什么？

  对这样影响党和政府形象的官赖，并不难对付。首先，从举债机制上就要建立规范，什么样的债能借，拿什么还，什么时候还，怎样还，如果不还如何处置和追责，必须明确。其次，对已有的官债，要提高执行力度，完善偿债机制。对拒不执行的，必须上升到政纪和法纪的高度来处置。再次，强化法律的独立性和刚性，不能出现法律白条的现象。最后，也是最根本的，那就是建构一个正确、科学的政绩观，不随便举债，不搞政绩工程，对官员的评价要以诚信为重要考评要素，从根子上断掉其耍流氓的特权。

  如此，不信官赖还能够赖得住，赖得掉，赖得心安理得！