“制度化”,对一些官员来说,就是看禁令的单子上列了什么,没在单子上的都可以继续干
中纪委官网“每月e题”,本月“起底隐藏在培训中心里的享乐和奢靡”,发动网友留言或邮件予以揭露。《新京报》报道,京郊风景区有大量部委、市直机关、大型国企的培训中心、会议中心。还有媒体报道,深圳最美海滩同样有大量党政机关、大型国企的培训中心。
其实,这样的情况哪里都一样,哪里有风景,哪里似乎就是一些机关、国企的后花园。老话讲“天下名山僧占多”,现在,应是“天下名山官占多”了。古时交通不便,山水僻远,僧寺进驻,正宜离群索居,静修念佛。现代城居扰攘,风景清幽之地,交通已非阻碍,恰是旅游度假怡身心之所,于是我们可以看到哪里有风景名胜,哪里就有机关、国企的服务设施依山傍水兴筑。
《新京报》报道说,在上世纪80年代,服务业不发达,党政机关兴建培训中心弥补社会资源不足。1997年后一些地方对培训中心进行了清理,2003年中办国办指出要求党政机关和大型国企培训中心向社会化管理转型。2007年新华社报道全国未进入商业酒店序列的党政机关、大型国企培训中心至少超过1万家,其中85%以上亏损和临亏损。
怎么能不亏损?这些设施名目不管叫培训中心、会议中心、疗养中心、教育基地、度假村,都是“楼堂馆所”而已。它们的设立就是为了服务相关单位,尤其是其官员。既是服务对象明确,这些设施就不仅必然要亏损,而且也不会在乎是否亏损,它是单位的福利、官员的待遇。福利化、待遇化以后,兴修和维持这些设施就被视为必须付出的成本。
如果只算经济账,其实是没道理的。是的,培训中心之类的楼堂馆所如果只是做接待,实现所谓高档享乐,维持必然靡费巨大,收不抵支。但另一方面,它又可以说是大有利润的,因为这些设施建在风景旖旎之处,那是资源紧缺之所,土地、建筑等不动产价格升得很快。于是,这样的“接待中心”就出现了一种怪状,谁维持谁亏损,又谁投资谁得益,亏损在运营账面,盈利在资产规模,两相冲抵,腐败还可以赚钱。
今天的经济账,经常能算得人大出意外。上面所说,一些机关、国企的楼堂馆所,哪怕收不抵支,可以算出赚钱,是一种。新楼炸掉卖地皮,可以算成没有浪费,是盈利,也是一种。高速公路贱卖,过几年再高价买回,多出十几亿,一算多赚几十亿,还是一种。甚至水淹城池,也可以算成没有损失,反而刺激了经济。这是个发展的时代,账本上写个钱数似乎并不很难。
楼堂馆所向社会化转型,要求已有11年,几家做到?近一年来,人人都知有“八项规定”,专治官员各种享乐奢靡行为,但媒体又报道,官员们对此有种种规避办法。机关食堂升级、隐秘会所繁忙、酒店自降星级、娱乐场所改设贵宾专用电梯等等,都是应招。培训中心呢?“放心,在这儿开会也好,休闲也好,肯定很安全”,“未受到‘八项规定’和最近严查培训中心奢靡腐败现象的影响”,“你们8月中旬以后来,还能感受下新宾馆”,“所有花费都能开进会议住宿发票”。
享乐奢靡之风虽在群众路线教育中列为整顿目标,但培训中心仍然能继续火爆,可见“举一反三”仍是奢求,享乐奢靡行为,似乎只要没有明载于禁令,一些官员就不会自行停止。“制度化”,对一些官员来说,就是看禁令的单子上列了什么,没在单子上的都可以继续干。培训中心没说要停止,那就继续在里面饮宴嬉乐;培训中心不行了,疗养中心、教育基地还可以大摇大摆地敞开大门。
怎样腐败不算腐败?这是一些官员整天心里琢磨的事情。
□时事评论员 刘洪波