党委书记吃请、收慰问金,纪委书记有扯袖子制止的责任,这是毫无疑问的。问题是,把走向“危境”的党委书记拦住之后,谁来保护刚正不阿的谏言者、“犯上”者?
“有权监督党委书记”是没错,但“纪委是在同级党委的领导下”,要监督“领导”谈何容易?客观上,纪检干部监督党委领导,有体制和机制难题横在面前。
必须强调纪委监督责任,若“无为”,当严惩;同时,要以制度和机制的变革、改善,为纪检干部履行监督职责扫清障碍、提供保护。
据新京报报道:汉中市公安局汉台分局前纪检委书记刘继全,举报原汉台分局公安局长汪广赋,多次向上级反映无果,直到2010年,刘继全在网上公开实名举报后,汪广赋才被免职。而曾任中纪委政策研究室主任的李永忠透露,这么多年来,多起腐败案件,几乎没有同级纪委检举揭发同级党委主要领导的案例。
监督者的遇阻与监督者的“沉默”,很能说明弊端所在。
不提醒领导吧,不妥,也易遭公众骂,提醒吧,“领导”就一定会听吗?而更可能的是受到“同僚”非议,甚至打击报复。湖北纪检干部张松就直言,长期跟“一把手”作对,怕被排挤和边缘化。《“监督同级党委”,好难》一文中举的“纪委书记被视为另类、被末位”,更是直现纪检干部心中的委屈和身处环境的极其复杂、不正常。
当然要唤醒纪检干部的“血性”,但也该明确:监督是长期任务,靠个体英雄主义,不是长久之计。
当然可以提醒纪检干部要有“监督智慧”,比如提醒“领导”时有技巧、讲艺术。可是监督的核心原则毕竟还是严厉、直白,“暗示”怎么能代替“直言”的火辣呢?
监督有力量,还得靠制度,还得靠变革。
人财物受制于同级党委,多被认为是纪检监督的主要障碍。独立性、权威性不够,拳脚自然施展不开……
去年8月,中央政治局会议提出“要改革党的纪律检查体制”,此后,新一轮纪检体制改革也已初露脉络。人们期待,“同级监督难”早点被破解。
现代快报评论员 伍里川