5月29日，南京电视台《东升工作室》曝出栖霞区北十里长沟东支柳塘段黑臭、排放化工废水等问题。该栏目先后4次对“相关部门整治不力”问题展开“密集报道”。

  6月13日下午3点，南京市纪委专题约谈栖霞区、市环保局纪委书记。这是继6月9日就“黑车”问题约谈市交通局、市公安局纪委书记之后，市纪委第二次就专项工作对下级纪委书记实施约谈。“如此密集约谈，意在履行市纪委监督职责，用约谈的方式督促下级纪委切实履行好‘再监督’责任，以更加有力的手段，促进主管部门依法行政，真正做到执法必严、违法必究。”南京市委常委、市纪委书记龙翔说。通讯员 吴德 现代快报记者 鹿伟

  北十里长沟污染，曾被多家媒体曝光

  5月29日、5月30日、6月8日、6月9日，南京电视台《东升工作室》4次密集曝光栖霞区北十里长沟河道被污染等问题，让人触目惊心。10多年来，多家媒体都曾对这条“著名”的黑臭河曝过光。

  “一问，佳和日化的褐色水污染事件难道仅5月28日一次吗？环境监察部门此前是否深入调查过此事？二问，佳和日化污水收集池开裂破损、物理隔离不到位由来已久，为何历次巡察均未发现？三问，5月4日记者发现大量白色泡沫堆积，为何此后近一个月环保部门就是不愿公布检测结果？四问，记者一个月内两次单独寻访十里长沟，均发现严重的水污染事件，而身处其间、肩负职责的栖霞区环保局为何总是后知后觉、行动迟缓？”约谈中，龙翔要求被约谈的两位纪委书记，把媒体报道中的“四问”原汁原味地带回去，对相关职能部门刨根究底地“问一问”，促其警醒。

  约谈现场，请专家解读法律条文

  约谈现场，龙翔请参与南京《水环境保护条例》立法工作的市人大法制委员会办公室主任钟连勇现场“解读”法律条文。“由于水环境保护涉及的领域广、部门多，为避免管理过程中出现交叉、扯皮，在《水环境保护条例》制定过程中一个重要的指导思想，就是在法条上做到职责明确。专设“监督管理”一章。”他说。

  “通过立法专家的解读，结论很明显，栖霞区环保局监管不力、放任不管，助长了企业的乱排乱放，加剧了十里长沟的污染。”龙翔一针见血。他问被约谈的纪委书记：栖霞区环保局既是市环保局纪委的监督对象，也是栖霞区纪委的监督对象。对于其履行职责不到位的情况，作为条条上主管部门的纪委、块块上所在区的纪委，有没有掌握？有没有监督？

  “纪委的监督不是万能的，不能指望纪委一出马就一切OK。但是，纪委的‘再监督’绝不能缺位。”龙翔向被约谈对象提出要求。

  6名责任人被问责

  约谈现场，栖霞区“晒”出了十里长沟的污染问题的“调查报告”：经查，该河道沿线部分企业擅自将工业污水排入北十里长沟东支，造成柳塘段水质黑臭，河道污染严重。经对受污染水体取样监测，发现其中化学需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂均大幅超标。同时查明，河道内伴有漂浮物，岸坡垃圾未予清理，栖霞大桥下有大量渣土。“栖霞区环保局管理存在疏漏，尧化街道相关责任人巡查监管不到位。”

  根据《行政机关公务员处分条例》、《南京市党政领导干部问责办法（试行）》等有关规定，给予区环保局环境监察大队副大队长曹健、监察大队一室主任赵梦麟行政记过处分；给予区环保局局长孙德发通报批评处理；给予区环保局副局长朱永强通报批评并责令作出检查处理；给予区环保局环境监察大队大队长竺宝平告诫并通报批评处理；给予尧化街道经济管理科副科长梅琪通报批评并责令作出检查处理。

  三管齐下确保“监督有力”

  约谈结束，栖霞区、市环保局纪委书记表示，将三管齐下确保“监督有力、监督有果”：一是抓紧落实问题整改，迅速制止企业的违规排污行为，并运用技术方法，尽快使河道水质达标排入长江；二是尽快完成调查工作，查明企业超标排放的原因，依法作出处理，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关；三是对部门履职情况开展倒查追责，尤其是对涉嫌腐败的行为和个人，坚决查处，绝不手软。