南京浦口区有条黄山岭路，三四天前，挖掘机等工程机械开进这条路，工人们将沥青路面挖开，清理整修后，准备重新铺设。附近居民挺纳闷：这条路修好才不到一年，干吗又要重新铺，这不是折腾吗？

  近日，市政府规定新建出新道路5年内不能开挖。黄山岭路为何又开挖？为此，现代快报记者走访了浦口区交通运输局、区交通建设集团、区城乡建设集团，但3家都说不归自己管。现代快报记者 孙申

  现场探访

  约一公里长的沥青路面被挖开

  黄山岭路位于浦口区交通局北边，昨天，现代快报记者在现场看到，从狮山路与黄山岭路交界路口向北，黄山岭路东侧的沥青路面都已被挖开。路上停着一辆挖掘机，挖斗里装着刚挖出来的沥青碎块，准备拖走。

  十多名工人坐在路边休息，他们穿着黄色的工作服，上面有“浦口公路”字样。工人们说，他们在这儿干了3天了，把靠近东侧路牙约一米宽的沥青路面挖开，大概有一公里长。下一步就是重新铺设沥青。

  这条路去年下半年才铺的沥青路面，为何又要挖开重新铺？几名工人说，上次是先铺设的沥青，铺完后再铺东边人行道的地砖，结果铺地砖时损坏了部分沥青路面。修好后，又要在路牙附近埋设地下管线，填埋时没搞好，不好看，所以这次要挖开重新铺。

  对此，一些住在附近的市民质疑，“明明都已经修好了，怎么又要开膛破肚？前几天下大雨走的时候还好好的。”还有人建议，应该问责，这事究竟由谁负责，谁担当？不要总是纳税人买单。

  互踢皮球

  浦口三家单位都说不归自己管

  昨天，现代快报记者来到浦口区交通运输局。相关人士打了一通电话后表示，“这事不归我们管，你要找浦口区交通建设集团，黄山岭路是他们负责开挖铺设的。”

  “交通建设集团不是交通局下属部门吗？请交通局问问为何铺好不到一年又开挖了？”记者说。

  “交通建设集团跟我们是平级单位，我们也管不了它，你还是到那儿去采访吧……”相关人士说。

  随后，记者来到浦口区交通建设集团，办公室工作人员听记者说明情况后，立马表示，“这事不属于我们管，你找错地方了，这事属于区城建集团管，请你到他们那儿采访。”

  记者又来到浦口区城乡建设集团，办公室工作人员打了一通电话后答复，去年下半年城建集团确实修过黄山岭路。

  “这条路修好时间并不长，为何现在又开挖了呢？”记者问。工作人员答复，“这次不是城建集团开挖的，是附近开发商开挖的。”

  “黄山岭路属于市政道路，开发商开挖必须经过报批，他们办了手续了吗？”记者问。工作人员又打了一通电话后答复，“去年我们修这条路属于出新，不是建新路，不存在建好移交的问题，这条路的管养单位一直是区交通运输局。这次开挖不是我们做的，你还是去采访区交通运输局吧。”

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  南京新规：新建出新道路“5年不挖”

  6月4日，现代快报报道了南京市政府出台《关于建立健全城市管理长效机制的意见》，从城市的环境卫生、市容市貌、违建管控、工地管理、城市交通、河道管理、绿化养护、小区物业等八个方面的管理入手，出台32项具体举措。其中就有一条：新建出新道路五年内不得开挖。

  该措施明确规定，对每年需要开挖道路实行年初规划、分步实施的方式，予以严格审批把关。每年确定开挖道路总量和同步开挖面积占比等刚性指标，并向社会公示，严格控制道路开挖行为，减少施工扰民。施工原则上采用顶管方式，一定距离内不得重复开挖。也就是说，不再使用“开膛破肚”的开挖方式。