昨天上午，扬州举行瘦西湖隧道冠名权慈善拍卖会，6家参拍单位在短短2分钟内先后21次举牌叫价。最终，当地一家建筑公司以1020万元拍下瘦西湖隧道冠名权。

  据介绍，这是全国首次隧道冠名权慈善拍卖，1020万拍卖款将交由当地慈善总会，用于困难家庭孩子入学、儿童大病救助等十大慈善事业。现代快报记者获悉，瘦西湖隧道并不会因冠名权拍出而易名，冠名只会出现在指定位置，“今后还叫瘦西湖隧道这个名。”

  见习记者 宋体佳

  现代快报记者 鹿伟

  瘦西湖隧道拟9月通车

  据了解，瘦西湖隧道是扬州市区文昌路以北一条贯穿东西的通道，处于扬州著名景区瘦西湖及古城遗址地下，全长4.4公里，其中主体隧道段长1.28公里，隧道总投资20多亿元，计划今年9月份建成通车。现代快报记者了解到，作为扬州重点城建工程的瘦西湖隧道，也是该市第一条隧道。自2011年8月开工后，就被市民誉为“扬州第一隧”。因此，瘦西湖隧道冠名权拍卖信息发布后，引来广泛关注。

  起拍价600万，最终以1020万成交

  据了解，瘦西湖隧道3组6处进出口上方，将采用5个字符内的冠名整体有底价增价拍卖的方式进行拍卖，冠名时间为10年。昨天上午10时许，最终入选的6家本土企业参加了这场特殊的拍卖。

  “我宣布拍卖正式开始，瘦西湖隧道冠名权起拍价为600万元。”主持拍卖的工作人员刚报出起拍价，就有企业迫不及待开始举牌叫价。从上午10时29分起，短短2分钟时间内，6家参拍企业先后举牌21次，竞拍价格也从600万一路飙升到1000万元。最终，2号竞拍单位，江苏天地人建设集团以1020万元，成功竞得瘦西湖隧道3组6处出入口10年期的冠名权。

  冠名费超南京玄武湖隧道，当地称意外

  按照拍卖规定，江苏天地人集团以1020万元竞得瘦西湖隧道冠名权，这笔款项也将在隧道通车前，分批次到账。

  主办方坦言，如此高价，在全国范围内都比较少见，“当年南京玄武湖隧道冠名权只拍出了260万元，瘦西湖隧道冠名权拍出这么高价格，超乎我们的想象。”扬州民政局副局长、慈善总会秘书长陈晓星对于此次成交价格颇为意外。

  “南京、上海都做过类似拍卖，但都不是慈善性质的。”扬州拍卖行资深拍卖师王宗正向现代快报记者表示，尽管外地此前也多次上演冠名权拍卖，但扬州瘦西湖隧道冠名权拍卖，是全国首次市政重大工程冠名权的慈善拍卖。此外，据王宗正介绍，作为无形资产，瘦西湖隧道冠名权拍卖在扬州也是第一次。

  “冠名权慈善拍卖，不仅可以获得不可估量的经济效益回报，而且很大程度上树立了良好企业的光辉形象，同时亦能增强企业员工的自豪感、提高员工士气。此种善举还会获得较好的社会效益，一举多得！”王宗正如是介绍。

  拍卖所得的1020万怎么花？

  将全部转入扬州市慈善总会账户，用于慈善救助

  扬州市民政局副局长、慈善总会秘书长陈晓星表示，按照拍卖计划，拍卖瘦西湖隧道冠名权得来的1020万元，将全部转入扬州市慈善总会账户。今后，这笔钱将全部用于“儿童大病救助”、“助学圆梦工程”、“器官移植救助”、“癌症术后救助”等10大慈善救助项目。

  陈晓星介绍，瘦西湖隧道冠名权拍卖是扬州慈善总会在慈善资金募集方面的一次探索，“以后，慈善资金募集方式肯定要转向以市场为主导。”

  瘦西湖隧道冠名是否违规？

  回应：中标单位仅获固定广告位

  慈善拍卖固然好，不过，不久前省人大审议通过的《江苏省地名管理条例》中明确指出，地名、路名不得以商业企业冠名。企业获拍后，必然会将名字冠于瘦西湖隧道3组6处出入口，那么，这一做法是否与该规定相冲突？

  “不会的，这个只会出现在瘦西湖隧道几个字的上面，有明确规定，其他地方都不用。”扬州慈善总会相关负责人潘勤向现代快报记者透露，在决定对瘦西湖隧道冠名权进行慈善拍卖前，也考虑过这一问题。“地名管理这一块也在民政局，不违规。”

  潘勤称，尽管江苏天地人建设集团竞得瘦西湖隧道冠名权，但是其冠名标志只能装置在指定位置，周边路名以及途径公交站台甚至今后地图中，隧道还以原名标注。中标单位仅相当于获得了6个大小、位置固定的广告位，也正因此，并未违反《江苏省地名管理条例》的相关规定。

  昨天下午，此次慈善拍卖会的负责人王宗正向现代快报记者透露，江苏天地人建设集团拍下瘦西湖隧道冠名权后，将冠名初步定为“天地人集团”。

  潘勤表示，在瘦西湖隧道3组6处出入口，都会标有“瘦西湖隧道”字样，每个字高80厘米，宽80厘米；而冠名单位的“天地人集团”五个字，每个字高48厘米，宽48厘米。

  另据介绍，获得冠名权的单位，其冠名字符只能出现在出入口固定位置，也就是“瘦西湖隧道”字样的上方。

  江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希：

  虽不违法，但抢在条例实施前拍卖不妥

  “高力家具港·迈皋桥”、“时光澔韵·安德门”……这些地铁站名，市民都很熟悉。不过，按照即将实施的《江苏省地名管理条例》（以下简称“条例”），如果是7月1日以后再以“企业名+标准地名”的方式为地铁站命名，那就是违法的。即使要冠名，企业名一定要在标准地名后面。 当然，对于目前现有的命名，不适用于本条例。

  以后，在瘦西湖隧道的出入口处，大家看到的将是两行字，上面是“天地人集团”，下面则是“瘦西湖隧道”。企业名在前，标准地名在后，这是否违反了《江苏省地名管理条例》？

  江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希认为，按照省条例第三条第七项规定，隧道的名称属于地名，而按照第八条第六项规定，地名的命名禁止使用企业名来命名。“虽然上述隧道的命名属于企业名和标准地名混合命名，但也属于用企业名命名的情况之一。”刘克希表示，这如果发生在7月1日条例实施后，就属于违法，按照条例第四十四条，将由地名主管部门责令限期改正，并可以处一万元以上五万元以下罚款。“但是，现在省条例尚未施行，因此这不构成违法。”尽管如此，刘克希坦言：“虽然不违法，但我感觉很不好。毕竟这个条例已经宣传多时，明知这类行为在30多天后将被禁止，瘦西湖隧道的冠名权却抢在条例实施前夕拍卖，很罕见。我从事地方立法二十几年，从没遇到过这样的情况。各地对即将实施的地方性法规是相当尊重的。”

  从城市长远品位的角度考虑，刘克希建议，尽量还是不要冠名为好，即使在条例施行前要冠名，也建议把企业的名称放在标准地名后面。

  据悉，瘦西湖隧道的冠名费将全部捐赠市慈善总会。对此，刘克希认为，条例实施后，凡禁止冠名的一概禁止，而不在于所得款项是用于慈善还是商业。

  南京玄武湖隧道曾冠名

  “民生银行玄武湖隧道”

  南京市民们熟悉的玄武湖隧道此前也曾冠名过。2003年，中国民生银行南京分行在南京市首次市政基础设施冠名权拍卖会上，以260万元的价格成功拍得玄武湖隧道10年的冠名权。从此以后，玄武湖隧道名字前面便加了“民生银行”几个字。取得冠名权十年后，民生银行的冠名权到期，玄武湖隧道才恢复“本名”。