机构衙门化，则官员老爷化，吏属衙役化，于是“衙门”所在，浑水泛滥

  新华社报道，近年查处的腐败案件中，有的一笔扶贫款从市到县被侵吞40%，从县到乡又被克扣40%；一张国家补贴2毛5分的农机具，农技站克扣1毛8，站长还要贪3分；售价数百元的骨灰盒，民政干部拿走15元回扣。报道说，“清水衙门”的腐败现象，要引起足够重视。

  我想，这些案件，不过是表明了腐败行为的疯狂性而已。下拨资金，市里接到十成，到乡里只剩下两成。而我们还不知道，市里接到的，是不是国家拨款的全部。国家拨款的资金，被层层截留，这我们是知道的，但我们不知道截留达到了这个程度。2毛5的农机具补贴，4分钱才会补到农机具身上，可以说明腐败分子细大不捐，过手就要拿钱，积腋成裘的做法，显示了贪婪的彻底性。骨灰盒回扣，面向丧户和死人，你的悲伤他的幸福，腐败并不照顾谁的情绪和基本的人伦。

  平心而论，现在人们对腐败大案已经见多不怪，对腐败问题已经有足够强的“心理承受能力”，不管案子有多大，都不会有人“不敢相信”了。那些贪占几千万几亿的，巨大的数字听起来就像只是一个符号。巨大的款额，堆满房间的赃款，超出生活的经验，也超出人们的理解，只好用数坏的点钞机有几台来表示其不可思议。

  “三年清知府，十万雪花银”，给人何其深刻的历史印象。不过，十万雪花银，好歹还要做三年知府才能到手。现在官不必做到知府，时间也未必需要三年，一些腐败分子的进账是贪婪的知府们难以企及的。“日进斗金”的形容词从来只与成功商人或者不法商人联系在一起，而今天，则由极少部分“人民权力”的掌握者“书写奇迹”。

  我们可以发现，曾经，“上面是好的，下面也是好的，坏就坏在中间那一层”是一种普遍的认识，“上面急，下面望，中间一根顶门杠”的顺口溜，说的就是这样一种认识，当每一个案件之后几乎都会归结出“一把手”问题的时候，还有谁会认同这个顺口溜吗？

  确实，我们已经习惯于听到落马官员顶着交通厅长、公安局长、开发区主任、国企经理、书记市长之类的头衔，这些头衔在人们脑子里构筑起“实权部门”的群像，而另有一些部门便归为“清水衙门”了。但其实，“清水衙门”与“浑水衙门”的无形划分，似乎也是一种不公平的做法。

  腐败不过是权力寻租，不过是将公共资源转化为个人或小集团的私利。一切掌握权力和公共资源的部门，当其成为一个“衙门”，则必然具有“浑水化”的动力，也有“浑水化”的能力。计划经济时代，甚至菜场服务员也会拥有腐败谋私的机会，而现在，有哪一个掌握权力和公共资源的部门会比过去的菜场更加“手中无权”呢？而宣传部长、纪委书记、学校校长一类人物因腐败问题被查处，现在也并不鲜见了，有什么“衙门”还可以天然地归为“清水衙门”？

  “清水衙门”、“肥水衙门”，当欲望是一致的，当行为力度是一致的，收获或有不一致，但情节上是没有什么差别了。一个地方既然成了“衙门”，就必然会遵循“有理无钱莫进来”的演化逻辑。机构衙门化，则官员老爷化，吏属衙役化，于是“衙门”所在，浑水泛滥。权力不受约束，导致“衙门化”、“老爷化”、“衙役化”，这乃是腐败的土壤。“清水衙门”，不过是权力不受制约的状态下最后的神话。

  □时事评论员 刘洪波