5月14日，广东省纪委的一则“关于严明党政机关工作人员之间称呼纪律”的通知，引起广泛关注。在这则通知中，广东省纪委提出：部分党员干部把同事、同志间的称呼庸俗化，称领导为“老板”“老大”、称下属为“哥们”“兄弟”等等，破坏党内民主，损害公仆形象。

  领导干部禁称“老板”“老大”，广东并不是先行者。早在2003年，上海、甘肃等地也曾下发类似“禁令”。但“老板”“老大”等称谓仍流行于官场。下级为何习惯称上级“老板”“老大”？“同志”称谓的淡出，透视出哪些官场变化？

  “同志”称谓渐去渐远

  “如今‘同志’称谓多出现在领导干部的任免交接大会、领导干部的任免通知中”

  曾在机关工作过的国家行政学院教授许耀桐表示，回顾中共党史，战争年代和新中国成立初期，标准、正确的政治称呼就是“同志”。毛泽东早在1959年就要求互称同志。1965年12月14日，中共中央发出《关于党内同志之间的称呼问题的通知》，要求“今后对担任党内职务的所有人员，一律互称同志”。

  “互称‘同志’、不叫官衔，是一种党内关系对等性的体现，”许耀桐说，从上世纪90年代末开始，沿海地区开始称呼领导干部“老板”“老大”等称呼，并蔓延全国。

  北京市一机关单位工作的处级干部张伟（化名）说，他于1994年大学毕业参加工作时，“同志”称谓就已经淡出官场，“同事之间没人这么叫。更没人会叫上级‘同志’。”

  张伟说，如今“同志”称谓多出现在正式的官方会议、官方文件中，例如领导干部的任免交接大会、领导干部的任免通知。

  值得注意的是，如果某位领导干部被调查，那么在相关正式的官方会议、官方文件中，就不再称其为“同志”。如2012年3月15日，薄熙来被免去重庆市委书记职务，这时，薄熙来还被称为“同志”。4月，薄熙来被调查后，就不再称其“同志”。

  “姓名+职务”称呼最标准

  “应称副职为正职，特殊姓氏称呼要避免歧义，还要区分领导职务和行政级别”

  不叫“同志”，那么如今如何称呼领导干部？多名基层干部接受记者采访时表示，领导称谓是门“学问”，已形成一些约定俗成的“规矩”。

  张伟说，在北京称呼上级“老板”“老大”的并不多，“一般下级叫上级都是姓+职务简称，比如厅长、局长，一般叫×厅、×局；院长、检察长，一般叫×院、×检。”

  政府部门的领导班子都是“一正几副”，张伟说，但下级对上级，不会界定正副职，“没有人会叫×副局长，副职领导大多也是姓+职务简称。如果领导能接受，也有叫姓+副的，比如李副、张副。如果副局长和局长一个姓，副局长就叫“名字+职务”。张伟说，正式会议也经常采用名字+职务的称谓，“这种名字+职务的叫法更亲切。”

  如果领导是特殊姓氏，如傅、付、符或戴、贾，则也多采用名字+职务的叫法，“不论正副职，都不可直接叫傅局。这样叫正职领导，降低了正职领导级别；叫副职领导，显得别有用心。至于姓贾，更不可能叫姓+职务，要么直接叫职务，要么就叫名字+职务。”

  天津师范大学教授谭汝为曾发文总结官场中的姓氏谐音难题：“‘范局’‘史科’，最好不要简称，改用全称”；对于姓席、辜、祖、舒、岳的副职领导，最好不叫简称，否则就会导致“祖副”（祖父）、“岳副”（岳父）等。

  东北一地级市的副处级干部王涛也表示，“姓名+职务”的叫法，最普遍也最标准，“肯定不会出错，更不会让领导反感。”

  官员称谓规范争论持久

  有人认为称呼职务是明确领导权责；有人认为称呼“同志”有利于党内民主化

  在广东发布官场称谓禁令之前，规范官场称谓的争论早在2003年就已经开始。2003年全国两会上，一些全国人大代表提出，称领导干部为“老板”的现象在一些党政机关已司空见惯。随后，甘肃、上海等地曾下发通知，要求“对担任党内职务的所有人员一律称同志，不称职务”。

  张伟和王涛都认为，称呼领导干部“老板”“老大”固然不合适，但也没必要强行要求互称“同志”。

  王涛认为，称呼职务并不代表着要突出领导的特殊身份，而是明确领导的权责。比如第一次到某个单位办事，听到谁叫局长、处长，就知道该找谁。反之，一律称“同志”，有点混乱。

  但许耀桐认为，为了避免助长“官本位”，特别是在当前整治“四风”的大背景下，仍有必要要求领导干部互称“同志”。据《新京报》