继中国石化之后，中国石油混合所有制经济改革启动。继批准扩大辽河油田、吉林油田经营自主权试点建设方案之后，5月12日，中石油公告称，拟以西气东输一、二线相关资产及负债出资设立全资子公司东部管道公司，并将通过产权交易所公开出让其所持东部管道公司100%的股权。

  事件

  中石油拟出让逾800亿西气东输资产

  业内人士分析，占据80%油气管网的中石油有此举动，是政策要求和资金压力下的大势所趋。相比上游资产，管道资产的稳定收益和稳健的现金流更具有吸引力。但民企到底能分羹几何，还有待观察后续的具体出让方案。

  根据公告，中石油第五届董事会2014年第三次临时会议审议通过了《关于设立中石油东部管道有限公司及产权转让相关事宜的议案》，拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债(合称“拟出资资产”)出资设立全资子公司东部管道公司。

  毕马威华振会计师事务所以2013年12月31日为基准日对拟出资资产进行了审计，总资产为人民币816.7276亿元，总负债人民币526.7212亿元，净资产人民币290.0064亿元。北京中企华资产评估有限责任公司依据重置成本法，对拟出资资产进行了评估。评估后的总资产为916.26亿元，总负债526.72亿元，净资产389.54亿元。

  公告显示，东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为人民币100亿元。在其成立后，中石油拟通过产权交易所转让所持该公司100%的股权(标的权)。

  分析

  天然气管道投资回报率较高

  这一消息让市场颇为振奋，意味着中石油混合所有制改革又向前迈进一步。

  今年4月17日，中石油的混合所有制改革思路正式浮出水面，将从油田试点自主经营和管道资产整合开始突破。

  据了解，截至2013年底，我国油气管网总里程达10.62万公里，中石油占据了80%以上的份额，其中就包括作为我国重要能源通道的西气东输一线、二线、三线管线，这也成为其他企业进入管输天然气领域的障碍。

  中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震告诉记者，天然气管道投资的特点是回报周期长，但比较稳定。

  管输价格由国家发改委核定，不论石油天然气进口价格的涨跌，原油和天然气的管输价格都是固定的。据悉，西气东输一线、二线投入产出回报率在12%左右。

  “这样的回报率现在已经是不错的了，中石油愿意出让管道股权，对于我们来说是好消息，但是这个盘子还是很大，到时候怎么个转让法，民企能吃到多少还不好说。”某燃气企业人士称。

  观点

  业内称油气管网独立化趋势不可逆转

  卓创资讯分析师王晓坤认为，中石油在管道领域继续推进改革某种程度上在意料之中，此前在国家层面已经明确，国内油气管网未来将转变为基础设施、公共资源，中石油必须让出来。

  早在去年中石油爆发高层腐败丑闻后，业内就曾广发讨论拆分中石油，而其中一个主要议题即是油气管道独立。其中在去年10月份，《油气管网设施公平开放监管办法(征求意见稿)》悄然下发征求意见，也被认为是油气管道改革的一个信号。

  中石油和中石化几乎掌控了中国所有的油气管网资产，而早年分家所得甚多的中石油，目前更拥有约70%的原油管道及约90%的天然气管道。

  能源专家中国石油大学工商管理学院副院长董秀成对记者表示，管道独立是未来油气管网改革的大趋势，同时油气管道建设也需要大量的资金投入，中石油也需要考虑是自己建还是依托社会资金建设的问题，所以中石油此时转让部分资产股权是正常表现，也是对独立化改革的回应，“既然将来要独立，面临被收回去，不如现在主动应对”。

  市场反应

  油改概念股昨涨逾2%

  受中石油混合所有制改革消息刺激，相关概念股大涨。截至昨日收盘，油改概念股涨逾2%，两市板块涨幅第一，板块内泰山石油、广聚能源涨停，茂化实华、龙宇燃油涨逾5%。

  中石油此前已在西气东输三线建设上率先引入民间资本，此次将一二线相关资产负债打包转让，意味着业界一直期待的油气行业“管网分离”改革或提上日程。

  专家指出，油气管输领域垄断程度远甚于油气其他领域，主干网从中石油剥离后，衔接问题将迎刃而解，将激发各类资本进入油气生产领域，有助于提升油气设备、油气管道的总需求，玉龙股份、杰瑞股份等公司有望受益。

  此外，中石化混合所有制改革方案也计划6月出炉，油改概念股或再度活跃。

  综合 新华社 网易财经 腾讯财经

  中国电信新兴业务

  先行试水混合所有制

  中国电信启动混合所有制改革，宣布将在新兴业务、ICT(信息通信技术)业务等方面借助引入外部战略投资者、财务投资者、员工持股等多种方式，以更加市场化的手段驱动业务模式快速突破。

  在13日于北京举行的“中国电信合作开放大会”上，中国电信董事长王晓初表示，2014年中国电信将加大开放合作力度，以混合所有制经济为导向，改变纯粹依靠自我积累的单一发展模式，在需要引入能力、资本、创新活力的重点领域，尝试通过多种资本运作方式打造新兴业务运营格局。

  王晓初说，在电信业务创新领域的互联网应用、ICT、云计算、大数据等方面，可通过控股、参股、兼并收购等多种模式，与合作伙伴进一步扩大合作。

  近期，中国电信专门成立了资本运营部，打造资本运营平台，并健全资本运作的授权制度，加快合作进度。

  中国电信创新业务事业部总经理李安民称，今年将在中国电信集团内选择二至三家公司搞混合经济合作，其中包括其子公司“号百信息”。

  据中国新闻网