美国总统奥巴马28日抵达菲律宾访问当天,两国签署一份为期10年的新防御协议,以增强美国在菲律宾的军事存在。
防务和安全专家指出,这份协议对菲律宾来说是一把“双刃剑”,既强化了菲律宾和美国的军事同盟关系,也增加了菲律宾在安全领域面临的恐怖袭击风险。 据新华社
美获赠大礼
可使用菲军事基地 部署战机军舰
奥巴马抵达菲首都马尼拉数小时前,菲律宾国防部长博尔泰雷·加斯明与美国驻菲律宾大使菲利普·戈德堡签署了《菲美加强防御合作协议》。
根据这份协议,美军可更广泛使用菲方一些指定的军事基地和设施,包括机场和港口;美军有权在这些地方新建设施,但一旦撤出,新建设施将归属菲方。
另外,美军可在这些地方部署装备、战机和军舰;美军在菲没有永久军事基地。
协议禁止美军把核武器运入菲律宾,同时强调美军需要保护环境、人类健康和安全。另外,根据协议,菲方营地指挥官有权进入美军所在区域。
法新社报道称,《菲美加强防御合作协议》是一份框架性协议,关于美军士兵在菲律宾驻扎的规模、地点和停留的时间等具体细节还在谈判中。
美联社记者获得了一份菲律宾政府文件,其中并未明确提及美军“临时和轮换”部署在菲境内的人数,但文件称,这一数字将取决于在菲律宾军事基地举行的联合军演的规模。
面对各方的质疑,美国驻菲大使戈德堡强调说,这份协议只是为了加强美菲军事合作关系,美国不会在菲律宾“重开军事基地”。
菲翅膀变硬?
周边若有冲突 美国不一定出兵协助
美联社分析,这份防御协议对菲律宾和美国来说是各取所需:菲律宾军事实力较弱,希望加强自身防卫力量;而马尼拉的这一努力也符合华盛顿把军事重心从中东向亚洲转移的战略。
法新社则指出,虽然美国总统奥巴马重申美国将在防务领域帮助菲律宾,但是从协议的内容和美国官员的表态来看,这份防御协议的签署并不意味着菲律宾和其他国家在南海发生军事冲突的情况下,美国必须向菲律宾派遣军事力量予以援助。
美国防务专家洛伦·汤普森说,根据这份协议,菲律宾将在未来几年内增加从美国进口武器,包括波音公司生产的P—8A型“海神”巡逻机、雷神公司生产的“标准—3”型导弹等常规武器以及洛克希德—马丁公司生产的小型军舰等。不过,由于菲律宾经济实力较弱,国防预算规模有限,因此菲律宾从美国进口武器的规模增长有限。
菲律宾和平、暴力和恐怖主义研究所所长罗梅尔·班劳伊分析指出,签署这份协议意味着菲律宾和美国加强了军事同盟关系。菲律宾将因此获得美国在军事和安全领域提供的帮助,也将分担美国在安全领域面临的风险,例如成为恐怖主义袭击的重要目标。
“美国面临的威胁将成为我们面临的威胁,”班劳伊分析说,“这并不是免费的午餐。”
“你来,或者不来,我就在这里”
在昨天的中国外交部例行记者会上,有记者问,奥巴马亚太之行即将结束,中方认为此访有助于还是有损于美国推进其亚太战略?中方怎么看他这次访问四国?
“我注意到,最近有的媒体说,奥巴马总统此次亚太之行没有来中国,或意在针对中国。”外交部发言人秦刚说,“是不是针对中国,我们要看美方是怎么说、怎么做的。至于来不来中国,一句话:你来,或者不来,我就在这里。”
奥巴马称美国欢迎
中国的和平崛起
正在菲律宾访问的美国总统奥巴马28日表示,美国与中国在许多国际问题上保持着一种“建设性关系”,美国欢迎中国的和平崛起。奥巴马还表示,美国愿意在维护国际法方面与中国成为伙伴。
在谈到南海问题时,奥巴马说,美国对相关国家的领土争端不持特定立场,有关国家应该以谈判方式解决领土争端。