小区群租房，物业该不该管？服务不好的物业该不该“驱逐”？维修资金怎么才能更灵活使用？昨天下午，南京市人大邀请了8名人大代表与网友对话。针对市民关心的物业热点话题，代表们也给出了自己的建议。

  实习生 王蓉 现代快报记者 马乐乐

  建议1

  立法明确小区设施的权属

  “小区里哪些东西是业主的，哪些东西是开发商的，业主很难搞清楚，发生矛盾的时候比较麻烦。”有网友反映，业主对于小区里很多设施的归属并不了解，因此在物业管理中常常会出现一些矛盾。

  省人大代表 王修小

  这个现象值得重视。按照规定，小区内除了明确登记为业主专有的房屋、设施或设备外，其余的道路、场地和设备设施均应属于全体业主共有。但就目前的实际情况来看，确实有部分小区，特别是老小区存在着专有共有不清晰的现象，比如一些交付使用10年以上小区的会所权属问题等。

  因此，建议通过立法或者制定部门规章等形式，对这方面内容进一步确定。

  建议2

  通过赏罚机制促进优胜劣汰

  如果业主不缴纳物业费，可能会导致物业服务下降，进而陷入恶性循环。针对这种较为普遍的现象，有何对策？

  南京六合区人大代表 林爱霞

  希望政府主管部门能够拿出有力举措，建立机制，形成竞争局面，多渠道开辟奖励基金。

  对于一些服务优、评价好的物业公司给予相应的奖励、补贴，让优质的物业公司“吃苦不吃亏”；而对于一些服务不佳的物业企业，对其要有相应的制约措施，通过有赏有罚的机制，促进物业企业的优胜劣汰。

  建议3

  物业费指导价应尽快调整

  目前，南京的物业费收费标准，沿用的是2005年的“5档76项”服务收费标准。9年过去了，这个标准没有发生任何变化。

  南京市人大代表 万红兵

  随着物价、工资、医保社保等方面支出的上涨，物业服务企业的运营成本也随之升高，当时制定指导价依据的管理成本，和现在相比差异已经很大了。

  建议有关部门根据当下的实际情况，尽快对此进行调整，让政府指导价真正发挥指导作用。

  建议4

  把整治群租房列为考核内容

  有网友投诉，自家楼上的邻居把房子出租给开饭店的群租，每晚厨师和服务员回去都很迟，严重影响自己的休息。

  更让他恼火的是，群租人员不讲卫生，随意丢弃废物堵塞管道，让自己的生活质量大打折扣。更糟糕的是，他与物业公司交涉，物业公司却说管不了。

  南京市人大代表 夏清瑕

  群租房、违规装修等行为都是违规和违法的，小区物业虽然无权去阻止，但应该及时劝阻，并且向相关行政部门报告，这是物业公司的责任。建议相关职能部门对物业公司考核的时候，把物业公司是否及时劝阻、制止和告知这些小区不良现象，列为物业公司的考核内容。

  建议5

  小区事务网上投票决议

  对于小区事务，不少业主是“事不关己高高挂起”的态度；还有一些业主虽然想参与，却苦于没有时间和精力关注。

  全国人大代表 蒋宇霞

  可以推广一些先进的做法，比如通过指导小区业主设立“业主代表大会”和“业主小组”，改变原有的一户一票的业主表决方式，提高业主议事的效率；将传统的书面征求业主意见的方式和网上电子投票相结合，让业主可以通过现代信息手段，对公共管理事项进行决策。

  据了解，南京已经在探索小区决策引进网上投票的办法，城东的大邦紫云阁小区已经开始试点。

  建议6

  制订维修资金使用计划

  作为小区的“养老钱”，维修资金如何使用一直是人们关心的重点。

  南京栖霞区人大代表 冷培春

  政府有关部门要加强对小区业主大会的指导，可以制订“应急使用方案”和“年度使用计划”。

  这样，当应急事项和使用需求发生后，主管部门可按照小区相关文件的约定拨付维修资金。还可以探索建立业主小组制度，以楼栋、单元等可以划分的最小单位为基础，建立业主小组，业主小组可以决定本小组范围内涉及事项的维修及资金使用，从而缩小征求业主意见的范围。

  此外，可以尝试建立业主代表大会制度，将原先的“一户一票”制改为业主代表“代议制”，降低决议“门槛”。