昨天，南京召开全市社会建设大会。现代快报记者从会上获悉，南京幸福都市考核指标将调整，拟将空气质量优良天数比例由95%降至80%。不过，这一目标仍高于南京今年的蓝天目标。此外，南京逐步取消对城区街道的经济指标考核。 实习生 赵书伶 现代快报记者 鹿伟

  95%的比例是按旧标准设置的

  在《关于调整幸福都市考核指标体系及相关办法的意见（征求意见稿）》上，快报记者注意到，“空气质量优良天数比例”这一指标拟由原来的95%下降至80%。

  据了解，调整的主要原因是，南京从去年开始采用空气质量新标准，而95%的比例是按照旧标准设置的。

  与旧标准相比，新标准增加了PM2.5、一氧化氮和臭氧三项指标，每项指标浓度指数也更加严格。

  “80%的目标其实挺高的。”与会的一位官员称，南京去年年底定下的2014年蓝天目标是，空气质量达到二级标准（即良好）天数比例不低于60%，即全年空气污染天数不超过146天。

  此次空气质量优良天数比例调整为80%，远高于南京今年的蓝天目标。

  逐步实现基本公共服务均等化

  交通拥堵、环境污染……说起南京的“大城市病”，省委常委、南京市委书记杨卫泽坦言，有很大一部分原因是社会建设工作不足。“主要是基本公共服务不均等。”

  “比如交通拥堵，说到底就是人口布局不均匀，配套基础设施不到位。”杨卫泽指出，最明显的一个例子，就是好的医院和学校都集中在玄武区和鼓楼区。

  据悉，现阶段，南京的城镇化率已突破80%。不过，杨卫泽坦言，城镇化的质量和效率并不高，突出表现在三大差距上，即农村与城市的差距，江北与江南的差距，外地人口与本地人口的差距。

  他举例说，在南京818万人口中，有176万外来人口，大部分是农民工。据调查，这部分农民工仅有1%享有政府提供的廉租房、公租房和政策性保障住房，有55%的人选择让子女在老家读书，有超过70%的农民工选择回到户籍地养老。“造成这种问题的根源，主要是农民工无法享受到基本公共服务，难以在城市立足。”

  他表示，今后在公共服务领域，要加快缩小三大差距，逐步实现基本公共服务均等化。

  逐步取消对城区街道的经济指标考核

  快报记者了解到，2011年南京在全国率先取消镇村GDP考核，更多强调民生、生态和科技创业创新。不过，杨卫泽坦言，社会建设在实际工作中被“弱化”的现象还时有存在，如部分区的街镇考核体系，经济指标依然占据主导。

  杨卫泽强调，当前，要逐步取消对城区街道的经济指标考核，强化公共服务、社会服务管理职能，下放服务职能，促进社会服务合理化。激发社会活力，充分调动公众力量参与社会建设。他要求，尽快出台政府购买公共服务的相关政策，扩大择优购买公共服务规模。