下马坊地铁站北邻紫金山景区，算得上是南京东郊的一个门户。不过，与之仅有一墙之隔的南京东郊美树苑的不少业主向现代快报反映，该小区北侧有两块空地，总面积约相当于一个足球场大小，这两块空地已经闲置了10年，现在空地上污水横流、垃圾遍地。“我们周围居民反映过多次，相关项目也已进行了规划公示，但迟迟没有上马，难道南京东郊的这个门户，要一直脏乱差下去？” 实习生 浦丽娜 现代快报记者 顾元森 文/摄

  探访

  紧靠下马坊地铁站，两块空地脏乱差

  近日，现代快报记者来到地铁二号线下马坊站，从3号出口往西走10米左右，便是通往东郊美树苑的北门。小区北门两侧各有一块空地，面积3000平方米左右。栏杆将两块空地分别围了起来，靠近居民小区一侧的栏杆已经多处断裂。东侧空地上杂草丛生，垃圾满地，靠近地铁站的围墙边，有条臭水沟，里面满是污水。西侧空地同样杂草丛生，但中间种了不少蔬菜。美树苑小区物业公司负责人告诉记者：“有的业主在空地上种菜，用粪便施肥，影响了大多数居民。我们物业也管过，可因为这两块空地的产权属开发商，我们物业没有权力过多干涉。”

  物业工作人员称，这两块空地已经闲置10年了，从2005年到现在，一直没有开发。这些年，空地上的垃圾堆成了小山，天气一热，蚊虫特别多。记者看到，东郊美树苑小区内环境整洁，绿化很好，但两块闲置空地与整个小区的环境形成鲜明对比。市民蔡小姐看到路边这两块空地，不满地说：“出了地铁站，能够看到紫金山，觉得环境挺好，谁能想到，地铁站隔壁就是这么大面积的荒地呀？这与东郊的环境太不协调了。”

  美树苑小区物业人员称，由于这两块闲置的空地，小区没有办法建北大门，因为不知道大门该建在哪个位置，只能像现在这样简单地在路上设一处升降杆，控制车辆。记者看到，目前小区北门还没有建成门禁系统。小区居民告诉记者，没有北门，小区很不安全。因为小区地处地铁口附近，人流量大，没有门禁，任何人都能进入小区，小区曾多次失窃。

  调查

  这两块地规划变更，项目仍未启动

  该小区一名业委会成员告诉记者，2003年，小区开发商南京江陵房地产开发公司规划建设14幢6层住宅楼。现在空地的位置就是原13、14幢的位置。后来因为地铁2号线建设需要，小区规划变更，13、14幢楼没能建起来。

  在该小区的业委会会议室，记者看到一幅规划公示图，这张公示图落款是2009年9月，名称是“东郊美树苑四期项目设计调整方案”，方案称该小区前三期12幢住宅楼已于2005年8月竣工交付。开发商将原先规划的13、14幢地上6层住宅楼及配套商业，调整为1幢3层小区配套商业用房，调整前四期总建筑面积为6930平方米，其中住宅面积5130平方米，配套商业面积1800平方米；调整后四期总建筑面积5248.42平方米，其中地面商业建筑面积为2199.99平方米，地下商业面积为3048.43平方米。项目东部与已建住宅楼连接的一层配套商业修改为地下商业与之连接；调整后维持小区北侧现有围墙界限不变；结合地铁通道地下2层配套商业用房。

  不过，这一规划调整遭到部分业主的强烈反对，反对声音主要来自与两块空地相邻的第10、11、12幢业主。业主们称，地下商业开挖可能会对附近居民楼产生影响。

  在江陵地产、业委会和业主等多方沟通协调后，开发商再次对规划做了调整，业主们不再反对这个项目。“前年底，我们听开发商讲，调整过的规划方案已经报到了规划局，有关人员曾说2013年5月份，项目就可以动工。我们盼着项目赶紧动工，这样一来，闲置在这里的两块空地就不再脏乱差了。可直到现在，仍然是一点动静也没有。”该小区前业委会主任庄先生不解地说，对于调整过的项目方案，开发商与居民们意见一致，也符合规划要求，但即使这样，项目也一直没有获得批准。至于背后的原因，他们不太清楚。

  为何一直闲置？如此脏乱差，不影响市容吗？

  质疑

  庄先生说，为了解决小区北侧这两块空地的问题，小区业主们向各级部门反映过无数次，也向市长信箱反映过，但问题一直没有解决，两块地一直闲置荒废着。2012年，业主们了解到，开发商江陵地产将东郊美树苑小区四期项目转手了，但接盘者也未能启动这一项目。“我们业主不知道要等到什么时候，这两块空地紧邻地铁站，地处南京东郊的门户，如此脏乱差，怎么与南京东郊门户地位相称？”

  相关回应

  开发商:规划调整方案一直没获批

  昨天下午，现代快报记者联系了南京江陵房地产开发公司，该公司总经理刘先生基本肯定了业主们的说法。

  他告诉记者，原先规划的13、14幢楼房建不起来，是因为当时规划部门称主要原因是老宁杭公路拓宽、地铁站建设，需要更改规划。2009年规划调整后，部分业主反对，后来开发商根据规划部门的要求，对项目又进行了调整。从2012年底到2013年3月，相关部门先后开了三次会，对于该项目规划方案，“既没有否决，也没有认可。”开发商非常着急，也多次催问，但都没有结果。“相关部门称这是历史遗留问题，提出这两块空地建成绿地。”刘先生说，对于这种要求，开发商显然不能接受，因为空地是开发商按正常程序拿下来的，因重大项目做出让步是可以的，但如果把这两块空地建成绿地，对开发商来说，显然是不能接受的。

  刘先生说，调整过的规划方案，一直没有获得审批，具体原因他“不知道”。

  他说，两块空地闲置并不是开发商没钱开发，目前公司资金非常充裕。

  刘先生表示，对于居民们所说该项目已经转手，这种说法不正确。现在江陵地产仍负责该项目，只是与其他公司在这个项目上有合作。现在开发商与业主们一样，也希望项目能早日启动，同时开发商也愿意在小区建北大门、维护方面提供一定的支持，希望政府部门能重视这个问题，早点推动这一项目。

  规划部门：项目未获审批有原因

  近日，现代快报记者从南京市规划部门了解到，东郊美树苑北侧地块项目设计调整方案虽然进行了公示，但仍然没有获得审批。有关人士称，这个项目有不少年了，至于没有获得审批的原因，是因为审批所需的手续还不完备。到底是哪些手续不完备呢？

  有关人士表示，美树苑小区北侧最初的规划是在下马坊地铁口位置旁建两幢6层住宅楼，后来因为地铁建设等原因，规划进行调整。不过，调整过的项目容积率发生变化，这就牵涉到补充土地出让金的问题，而这个问题目前并没有解决。

  “土地方面的手续还不完备。”他说，开发商的确曾将规划调整方案报到规划部门，但“并不是报过来，我们就会批，因为我们要严格把关”。

  昨天，知情者告诉现代快报记者，美树苑北侧地块调查方案在前年底、去年上半年曾3次报至南京市有关部门，但相关会议纪要结论是，该地块不适合新增建筑。不过，今年来这件事有了新进展，有关部门正在推进这一项目，进展还是比较顺利的。

  但是，对于该项目何时获得审批，什么时候动工，东郊美树苑小区居民何时告别家门口的脏乱差？没有人能给出时间表。

  对此，现代快报将继续关注。