■ 平原

  言论提要：不直接“去扫马路”，而抓监督扫马路的为什么没监督好，这就是把纪委监督的资源用到关键之处。

  南京开展“百日整治”活动，彻底整治困扰城市发展的顽症，向脏乱差宣战，以崭新的“南京面貌、中国形象”迎接青奥会。这是当前的中心工作，也是全市上下的共同责任。在此当口，南京市纪委出台《关于全市纪检监察机关在“大干一百天、环境大扫除”行动中加强监督执纪强化纪律保障的意见》，并言必行、行必果，铁面执纪、严肃问责，对18名相关责任人实施问责。对此，人民群众一片叫好，认为抓得早、抓得准、抓得狠，关键时刻就是要“听到纪委发声，看到纪委出手” ！

  然而，对纪委如此冲锋陷阵，也有些人表示不解，甚至“误解”，认为纪委监督政府机关扫大街是不务正业，是“一种荒诞”，纪委的有限力量怎么能摆在“监督如何搞好环境卫生呢？即便是街道光洁如新，又与廉政何干”，并进而主观臆断“为扫大街卖力，被副业耗去时间”，一言以蔽之，纪委监督环境整治是“糟得很”，而不是“好得很”！

  事实果真如此吗？凡事都要从实际出发，做理性、客观、实事求是的分析。不难看出，问题的焦点在纪委出台“加强监督执纪强化纪律保障的意见”，并实施问责，到底是不是不务正业。人们看到，去年以来，纪检监察机关转职能、转方式、转作风之后，把主要精力放在查办案件和纠正“四风”上。而廉政和勤政是一个问题的两个方面，勤政做不到，“拿着俸禄不干事”，是“四风”问题的具体表现，可以说同样是一种腐败，为人民群众深恶痛绝。李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话中明确指出：“要大力整治不作为、慢作为、乱作为，慵懒散的机关病”。如此，纪委抓作风，理直气壮、天经地义，对少数干部中存在的慵懒散行为执纪问责，就是向“四风”的具体表现开刀，非但不是不误正业，而恰恰是“聚焦主业、敢于担当”。

  整治≠扫马路，说“纪委监督扫大街”，可能是偷换了概念。南京市纪委在“大干一百天”行动中，出台加强监督执纪强化纪律保障的意见，显然不是“自己去扫大街”，而是监督管理“扫马路”的部门和领导干部改进作风，认真履职。这就是“监督的再监督”，与以往自己去管招投标，自己去查看哪里在“焚烧秸秆”，有本质的不同，说到底这是对管理者不良作风行为的执纪问责。在重大任务来临之时，在“山头”拿不下来之际，主攻队伍中有人畏缩不前、偷懒打盹，甚或变着法子不去完成任务，纪委不唱黑脸，谁唱黑脸？纪委不当包公，谁当包公？“大干一百天”整治的是群众家门口的“脏乱差”，解决的是城市管理中的遗漏、服务群众中的缺位。对工作造成影响，人民群众强烈不满的问题，纪委难道可以熟视无睹、袖手旁观，甚至可以用“这事不该我管”来推阻，任由不良作风滋长蔓延吗？回答十分明确，“管是履职，不管才是失职”。

  纪检监察工作，特别是处于市一级的纪检监察工作，常常要面临查办案件、纠风治乱等具体问题，“不是做文章，不是绘画绣花，不能那样雅致”。有没有履职，关键要看能不能直面问题，并解决问题。有些作风方面的问题，久治不愈，且时常发作，看似很小，实则危害很大，不坚决处理，就难以形成风清气正的环境。由此看，抓作风的作用，一点也不比抓案件小，而且抓作风和抓案件常常互为效应。看问题，要透过现象看本质，不直接抓招投标，而抓招投标背后的“权钱交易”；不直接抓雾霾治理，而抓破坏环境背后的“利益输送”；不直接“去扫马路”，而抓监督扫马路的为什么没监督好，这就是把纪委监督的资源用到关键之处。

  确实，纪检监察工作有自身特定的内在要求。抓作风与抓案件有所同，又有所不同。有些案件的查处需要大张旗鼓，而有些案件，特别是查办案件的初始，就必须“静悄悄”进行。但这绝不能说，纪委就没有把主要精力放在查办案件上。据媒体报道，南京市纪委在“三转过程”中，始终把查办案件放在突出位置，今年1至3月，全市共初步核实违纪线索155件，查办各类违纪违法案件150件，同比上升2%，县处级以上干部案件同比上升28.6%，处分违纪违法人员119人，移送司法机关16人，通过办案为国家和集体挽回直接经济损失1708万元。同时，正在进行体制机制调整改革，以便更加集中时间和精力查办案件。无论“老虎”、“苍蝇”，还是“四风”方面的问题，都必打无疑。

  “误解”必然产生“误导”，事实总是胜于“雄辩”。