昨日是江苏“单独两孩”生育政策公布后的首个工作日，符合条件的市民会不会有所行动？昨天，现代快报记者走访了解到，一些市民已开始备孕并咨询办证流程，尤其是“抢怀”的准妈妈，非常心急。不过，南京各街道、社区表示，仍未接到具体办证流程。据了解，昨天下午，南京市人口和计划生育委员会已召集全市各区和街道的计生相关负责人开展了培训，对具体执行中的政策口径和申请流程等要求进行解读和培训，现在，各街道和社区可以先接受居民的申请材料。

  记者还了解到，苏州、泰州等地已经开始办理相关手续了，苏州主城姑苏区昨天受理27例“单独两孩”申请，这些已填好表的家庭，10天后就有望拿到“准生证”。

  通讯员 钱莹 实习生 金悦然 见习记者 陈小芬 现代快报记者 鹿伟 毛丽萍 项凤华 赵丹丹 安莹 王玲玲

  准妈妈挺着大肚

  来咨询补办生育证

  “单独两孩”政策放开，市民最关心的是，啥时可以办理生育证。昨日，南京各街道、社区都反映，通过电话和亲自前来咨询新政的市民明显增多，大多数是70末80初的育龄人群。

  昨天上午，在鼓楼区云南路社区，社区工作人员告诉现代快报记者，就在5分钟前，一位挺着大肚子的居民刚走，她一大早就来询问怎么补办生育证。“她的预产期近在眼前，下个月就要生了，所以想知道什么时候能补办生育证，需要准备哪些材料等等。”这位工作人员坦言，其实他们也在关注这个事，目前，社区暂时没收到上级主管部门下发的办证流程，所以对于前来咨询的市民，会留下她们的电话，等流程下来了，社区会第一时间电话通知。

  据悉，江苏“单独两孩”政策实施已明确，对于“抢怀”的，只要是在政策实施后孩子落地的，不违法，只是需要补办生育证。对此，社区工作人员表示，这位准妈妈这段时间一直在等，现在心里的石头终于落地了，她来的时候笑容满面，直说“幸福来得太突然了”，政策落地太及时了。

  [政策解读]

  据了解，这位准妈妈是符合“单独两孩”政策的，如果在政策实施前生二孩，就算违法。根据第四十五条规定，符合本条例规定再生育一个孩子的条件，但未按照本条例第二十六条规定领取生育证怀孕的，应当补领生育证；生育时仍未领取生育证的，按照规定基本标准（城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准）的20%缴纳社会抚养费。

  咨询的人很多

  但申请还要再等等

  同样，南京市雨花台区各街道昨天也接到了很多咨询电话。家住雨花新村一村的沈女士说，她儿子今年上中班，一直觉得儿子太孤单，想再生一个，“两个孩子，有个伴。”沈女士告诉现代快报记者，她昨天打电话到雨花新村街道计生办了，对方让她再等等，“说要等市里开完培训会再说。”

  雨花台区宣传部称，由于怎么实行，南京的细则还没有明确，所以他们只是先受理下来，还没有发放申请表。据介绍，在全市培训之后，今天雨花台区还将召集各街道计生办开展一次统一培训，然后符合生两孩政策的市民就可以按照程序申请了，”怎么申请，怎么填表，怎样一套流程，届时都会统一，我们希望市民可以跑一次就能办完，不要跑第二次。”

  据介绍，昨天，雨花台区雨花新村街道、赛虹桥街道、铁心桥街道等都接到了很多咨询电话，预计最快今天就可以领表正式申请了。

  70后最心急

  85后对新政很淡定

  今年初， 南京市人口和计划生育委员会启动入户调查，对全市“单独两孩”进行摸底调查及数据测算工作，了解符合政策夫妇的基本情况、生育情况和生育意愿等。其中，鼓楼区云南路社区对社区居民调查选取了1000个家庭，结果显示，有84个家庭符合“单独两孩”政策，其中有16个家庭有强烈的意愿想生“二宝”。“有的家庭是孩子小，考虑再生一个一起成长；有的是希望再生一个孩子，可以跟妈妈姓。”社区工作人员介绍说。

  对于生“二宝”，70末80初的最为着急，85后很淡定。面对新政策的正式实施，长辈们表现出更大的关注，尤其是85后夫妻家庭，不少夫妻被父母“逼”生二胎。

  二孩门诊

  平均每天30人

  最大的已47岁

  昨天，现代快报记者来到南京市妇幼保健院的“二孩门诊”，产科主任医师黄建英告诉记者，自从今年1月份，“二孩门诊”开设以来，开始每天有3到5个想生小二子的夫妇前来咨询，后来越来越多的人知道这个新门诊之后，前来咨询的人就特别多。从门诊统计来看，一天大约要看120人，其中专门就二孩咨询的占到了四分之一。“咨询人数最高峰的时候是上周四、周五，门诊有一半是咨询二孩的，一天有40多人。”黄建英说。

  黄建英告诉记者，前来咨询的女性多半都超过35岁，其中不乏45岁以上的妇女前来咨询，年龄最大的一位是47岁，孩子已经20多岁了。

  一般来说，想生小二子的妇女，年龄普遍偏大，再生个孩子，她们内心不免有些忐忑。昨天，就有一位41岁的“准妈妈”到医院做常规检查，还有两周就到预产期了，上午做完常规检查后，她还是不放心，硬是在医院等了两个小时，下午两点挂了“二孩门诊”的号，特地咨询了一番后才安心回家。

  黄建英透露，这位准妈妈肚子的宝宝是“单独两孩”，大女儿已经上大学了，她女儿经常陪着妈妈来做产检。当初这位准妈妈也是“抢怀”，如今没想到能熬到政策落地，全家都很高兴，认为这个即将出世的宝宝特别会“踩点”。

  在采访中，记者发现，与往日的门庭若市不同，昨天来咨询二孩的人明显少了，一天下来只有十来个人咨询，而且全部是已经怀上的前来产检的。“原本以为政策落实了，今天门诊会更加火爆，没想到反而没什么人咨询了。”记者有些不理解。黄建英分析说，“二孩门诊”正在从火爆转变成正常的门诊量。应该说上周四、周五政策出台前夕是最高峰，“单独两孩”政策落地之后，大家都放心了，也不着急来医院咨询，同时很多想好生小二子的家庭无论从心理还是生理上都已经做好准备，不再像前一段时间那么盲目。

  昨天一早，苏州姑苏区城北街道金星社区的张女士夫妇便来到社区提交“单独两孩”的申请材料。记者从苏州市计生部门了解到，在“单独两孩”生育需求最为集中的姑苏区，各服务窗口昨天共受理“单独两孩”申请27例，接受“单独两孩”政策咨询356例。

  一早接到社区电话

  她激动地跑去提交材料

  张女士对单独两孩新政实施期待已久，她告诉记者，其和老公今年都是34岁，老公是江苏阜宁人，家有弟弟、妹妹；而自己是独生子女，户口在苏州姑苏区城北街道金星社区。“我2012年顺产生下了儿子，现在家庭经济条件也允许，我们夫妻俩很希望儿子能有个伴。”张女士认为，将来夫妻俩年老的时候，多个孩子也能多个照应。

  记者了解到，早在两个星期前，张女士便到社区咨询“单独两孩”生育证办理的相关政策。因当时江苏“单独两孩”新政还未正式实施，社区计生助理员便为张女士办理了预约服务登记。

  昨天一早，社区计生助理员特地给张女士打来服务电话，张女士激动地立刻来到社区提交了“单独两孩”申请材料。

  申请表没太大变化

  10天后有望拿到生育证

  按要求，张女士带来了夫妻身份证、户口簿、结婚证原件及复印件，第一胎孩子出生医学证明（或证明孩子出生的相关材料）原件及复印件，独生子女一方父母的《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）和结婚证原件及复印件或独生子女证明，非本市户籍一方户籍所在地县级人口计生行政部门出具的婚育证明，夫妻近期两寸合影彩照2张（或单人一寸彩照各2张），并当场填好了《再生育申请审批表》。

  工作人员告诉记者，新政实施后，《再生育申请审批表》与之前的版本相比，在内容上并没有太大变动，只是“居民性质”和“婚姻状况”一栏，由原先的勾选变成了现在的在空白部分自填。

  张女士填表的同时，社区工作人员初步审核了她提交的材料，之后录入了系统。30分钟后，社区工作人员告诉张女士，她只需回去安心等待，10天后，经社区、街道、姑苏区逐级审核把关，社区将给她发放《批准再生育一个孩子生育证》，并提供免费孕前优生健康检查服务。