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  2014年3月23日 星期 放大 缩小 默认 下一篇 4 >>现代快报网
取消秘书倒逼官员亲力亲为

  山东曲阜市取消了市级领导的秘书配备,其事务性活动由办公室统一协调安排。

  曲阜是县级市。全国两千多个县(区),取消领导秘书,曲阜是独一个。不知道有没有哪个县(区)从没设过领导秘书,如果有,那更加值得称赞。

  这是朝自己动刀割肉的事情。配了秘书,很多事情不必操心。秘书是公家配备的个人助理,是官员事务性工作的分流机制。官员事务多少,与其管理多大范围的事情有关,所以一定级别的官员才配备秘书,并非没有道理,但现在秘书又几成做官之乐的一部分,就像办公室、小汽车有超标配置一样,县级行政官员也将秘书配置起来。

  秘书一配,领导就好当了。讲话,秘书去写;办事,秘书安排;出门,秘书提包;起居,秘书照应;甚至生活和家庭,秘书打理。秘书服务周到,官员当得跟甩手掌柜一般。

  秘书也有好处。对秘书来说,一天到晚在领导身边转,若有能力,自然比其他人更容易被领导发现。人心都是肉长的,鞍前马后时间长了,领导不关心秘书的成长也不落忍。这样,秘书配备越多,官员队伍中出身秘书的也越多,这就形成一种“秘书当官”现象。

  这些年,官员出事的很多,秘书出事的也不少。“管好身边人”,很重要的一个方面,说的就是管好秘书。秘书并没有职务,但很容易沾上领导权力的余威,揩到领导权力的余利,有时候,秘书甚至事实上成为领导的领导,他决定谁在什么地方见到领导,决定一份报告摆在一摞文件的最上面还是最下面,决定一个信息在领导高兴还是不高兴、忙乱还是不忙乱的时候到达领导的耳边。有些时候,秘书成了“二号首长”、“影子长官”。

  取消县级领导专职秘书,至少可以避免从基层开始,就衍生秘书之患,就演变出“秘书好升官,官场多秘书”的怪状来。

  县级领导取消专职秘书,听起来像个笑话。何时县级领导还能够配备专职秘书呢?按照规定,省部级以上领导才能够配备专职秘书。但据说,因为没有明确条文说省部级以下不得配备专职秘书,所以县处级单位就纷纷为领导作了配备。

  县级领导取消专职秘书,曲阜开了头,其他地方会跟随吗?不知道。也许现在到处可见的县级领导专职秘书,原本就多是取其实而避其名,未叫专职秘书,因而都可以说本来就没有,也用不着取消。前几年,各级各地都清理过一遍党政机关的职数、职级、职务名称,即使专职秘书没有级别,但各县级行政区域的编制名册上,难道会有“专职秘书”的名目?

  曲阜宣布取消领导专职秘书,舆论提醒不能换汤不换药。说是领导事务性活动由办公室统一协调安排,办公室人员对领导实行“一对多服务”,但是否会搞成“相对固定”、不叫专职秘书的专职秘书,人们还心里没底。那些前专职秘书队伍没有散,人还在办公室,不做秘书做什么去?现在一些地方,领导配备的不只是专职秘书,其实是一支工作班子,办公室、研究室、秘书长副秘书长,都有人分头对应各位领导,这些人又做什么去?

  县级领导取消专职秘书,如果做得真,自然逼使领导多做些“亲自”之事,例如“亲自调研”、“亲自写讲话稿”、“亲自阅读文件”、“亲自安排自己的工作”等等,不再有人专门拎包端水,不再有人在身边点头如捣蒜……这样,至少官气少一些。还有别的效果吗?不好说,但官气少一点,姿态意义之外,还能为效率提高增加可能性。

  □时事评论员 刘洪波

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