央行下发草案监管第三方支付遭质疑

  第三方支付单笔转账仅限1000元以内，一年累计转账限定在1万元以内；个人网购支付限额则可能调至单笔5000元、每月1万元——近日盛传的这则消息让很多网友惊呼，怎能满足消费需求？

  传言

  单笔网购不得超过5000元

  据悉，央行已向第三方支付企业下发《支付机构网络支付业务管理办法》和《手机支付业务发展指导意见》的征求意见稿。其中最核心的内容就是对个人支付账户的转账、消费额度设限。

  这份流传出来的征求意见稿规定，个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；消费方面，个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。

  目前央行人士并未对征求意见稿内容给予公开说明。但记者从接近央行人士处获悉，该草案仅仅是征求意见稿，央行还会召开一系列研讨会对草案进行研究。而在正式文件出台前，这份草案本身并不具有法律效应。此外，最终出台的正式规定与目前市场看到的条文还会有相当的差异。

  担忧

  “这样限额连给信用卡还款都不够”

  作为一个“移动支付控”，林敏的“吃穿行和理财都用移动支付解决”。他直言，网传的第三方支付限额，“明显没法满足需求”。

  “如果真的这样执行，单笔转账不超过1000元，连给信用卡还款都不够。”林敏说，“去年我光是用支付宝转账还款就有五六万元，全年1万元的额度根本不够用。”

  “还有一点是，如果单笔转账限定在千元以内，碰到要还信用卡，或者是转账到家人、朋友的银行卡，估计只能拆成一笔一笔来转。”林敏说。

  个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。在林敏看来，身边的不少朋友都不够用。“很多人的衣服、零食、柴米油盐包括装修建材都在网上买。”

  而最让林敏担忧的，其实是余额宝。这个让他感兴趣的理财工具，因为是通过支付宝才能购买，恐怕也要被纳入“单笔1000元、全年1万元”的转账限制中，“难道以后每年只能买1万块钱的余额宝？这跟直接不让我买余额宝差不多。”

  热议

  是规范发展

  还是扼杀创新？

  近来互联网金融领域可谓烽烟四起。先是央行暂停二维码支付和虚拟信用卡业务，继而又传出包括“个人支付账户转账单笔不超过1000元”等内容的相关管理办法进入征求意见阶段。央行“狠招”频出剑指何方？种种猜测与质疑，弥散于市场上空。

  易观国际高级分析师张萌认为，从对消费额度的限制来说，5000元的额度确实有点过于严苛，实际上随着人们消费水平的增长，现在通过电子商务等渠道购买的产品金额在5000元以上的很多。

  “毫无疑问，监管层是出于防控风险的角度暂定这一办法，但这样的标准究竟有何根据，对所有第三方支付企业一刀切是否合适，这种风险是否一定会带来系统性风险，则无从而知。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇提出质疑。

  “对互联网金融的监管，应以不突破两个底线为前提：一是不能扼杀创新、降低金融服务效率，二是不能成为既得利益者的保护工具。”郭田勇认为。

  据新华社

  回应

  余额宝、理财通称申购、赎回不受影响

  “最近很多人关心央行尚未颁布的《支付机构网络支付业务管理办法》的征求意见稿，有人担心余额宝未来是不是一年只能买1万元，或者每次只能赎回1千元了。”余额宝方面表示， “征求意见稿属于草案，并未正式颁布，更没有实施。” “我们已经将相关的意见反馈给央行，并且正积极与央行进行沟通；基于我们对政策的理解和跟监管部门的沟通，支付宝快捷支付用户申购和赎回余额宝，现在和未来都不会受到任何影响，请大家放心。”同时，理财通方面也表示，意见稿限制的是第三方账户的支付和转账额度，用户在理财通平台购买的是华夏财富宝基金，申购基金是使用银行卡直接支付，赎回基金是通过银行卡直接体现。以上不属于第三方账户支付和转账业务范围，不受限制影响。现代快报记者 刘元媛