“防霾、治霾，单靠哪一家都不行！”今年全国两会，代表委员们在讨论空气质量问题时，区域联防联控是共同的呼声。今年1月7日，长三角区域大气污染防治协作机制正式启动，当天在上海召开的第一次会议可谓阵容强大——协作机制组成单位包括了长三角三省一市和国家八个部委。在当日签署的大气污染防治目标责任书中，江浙沪确定了到2017年，PM2.5浓度在2012年基础上下降20％的目标。围绕这个目标，长三角各地又将怎样步步落实？两会期间，现代快报记者就此采访了全国人大代表、江苏省环保厅厅长陈蒙蒙，全国人大代表、上海市环保局局长张全，浙江省环保厅厅长徐震。

  3月底，长三角大气污染防治联防联控联席会议的办公室主任会议拟在南京召开，主题是南京青奥期间的空气质量。现代快报特派记者 郑春平 项凤华 鹿伟 刘伟伟 安莹

  江苏省环保厅厅长陈蒙蒙、上海市环保局局长张全，虽然都在北京参加全国两会，可他们对空气质量数据却了如指掌。现代快报记者采访中发现，原来每位环保掌门都有不止一件空气质量监控“神器”：有的手机上有好几个监测软件，有的在iPad上装了内部监控平台……

  “每天早上起床第一件事，就是推开窗，看看空气质量状况。然后打开iPad登录长三角区域空气质量预报业务平台，看看各项指数。”采访中，陈蒙蒙指着预报平台对记者介绍长三角的空气质量趋势，“如果没有寒流与降雨，新一轮的大范围雾霾就又要来了。你看，绿色的这一片，就表示空气质量非常好，黄色的则是有污染，且颜色越红污染越大……”

  张全在接受快报采访时，同样从桌上拿起iPad，同样点开了长三角区域空气质量预报业务平台，“长三角联防联控，首先在监测方面要有一个信息共享的平台。”他说，两会期间，自己随时都会查看数据的变化情况。

  据介绍，厅局长们手中的这个平台不仅能实时监测长三角各地的PM2.5、PM10、臭氧等污染物，还能扩大到长三角、华东片区，乃至全国，实时获取空气质量数据。

  目前这个平台及其数据主要还是内部的，今年底就有望向公众推出，提供查询服务。

  随时“问天”，环保掌门有“神器”

  江苏省环保厅厅长 陈蒙蒙

  年底实现长三角空气质量预报

  本月底联席会议拟在南京会商“青奥”

  不久，出门除了看天气，还能看“霾情”，空气质量也能实现预报。“长三角区域空气质量预报业务平台已经有雏形，江苏马上也会对接。”陈蒙蒙透露，上海正牵头筹建长三角空气质量预报预警中心，未来有江、浙、沪3个分中心，包含可视化会商、监测数据共享与综合观测应用、排放清单管理、预报预警、区域预报信息服务共5个系统，“今后要像报天气预报一样来报环境质量状况”。

  据悉，华东气象中心在上海，长三角省市的信息都汇集到上海，然后再做出反馈。“因为大气污染没有一个广泛范围的气象条件支撑，单独报每个城市，是比较偏的。要看一大片的，这样相对提高预报的准确度。”陈蒙蒙说。

  陈蒙蒙向现代快报记者透露，南京在青奥会前将具备这个预报能力，全省是在年底，内部的模拟已经在做了。今年底就能拿出一个能对公众使用的平台，并正式启动。“我们要跳出圈子治霾。”陈蒙蒙还举了个例子，比如，北京的雾霾问题需要“京津冀区域联动”，长三角的联防联控系统建成也是在今年底。不久，公众也可以上网查询，实时预报。

  现代快报记者了解到，本月底，长三角大气污染防治联防联控联席会议的办公室主任会议拟在南京召开，主题为青奥期间的空气环境质量，其中，南京200公里范围内的防控是重中之重。

  南京机动车环保电子卡拟在长三角推广

  黄标车今后在长三角地区将“寸步难行”。目前，正在研究长三角机动车“异地统管”。陈蒙蒙介绍，目前各地都有机动车限行区。南京率先启用了射频识别机动车环保标识电子卡，如果黄标车闯禁区，都是有记录的。今后，这个卡不仅要在江苏省内推广，还考虑在长三角推广。“这样，上海的黄标车，如果到了南京的禁区，也同样不给走，会受到交通部门、环保部门等部门的处罚。”

  空气污染预警标准，长三角将统一

  “在治理动作、推进力度上，还有政策标准，我们都要齐头并进。”陈蒙蒙说，过去，各地空气污染预警标准不大一样。后来，上海先制定了一套预警线，即重污染天预警分蓝、黄、橙和红四个级别，红色预警为最高级别。蓝色预警为AQI达200以上，黄色预警是超过300，橙色预警超过400，红色预警达到450以上。此前，江苏也准备调整空气污染预警标准，陈蒙蒙表示，最后，江浙商量决定统一用上海这套预警标准，统一了标准以后，发布才更真实。

  上海市环保局局长 张全

  “污染车”在长三角无法走

  长三角区域性行动计划上半年发布

  虽然在北京开会，张全对上海、长三角、华东地区的实时空气状况仍了如指掌，凭着iPad里的监控平台，他随口就能报出当天的空气质量指数。其实，这只是长三角区域大气污染联防联控的一小步而已。

  现代快报记者了解到，早在2012年全国两会期间，张全就建议，打破行政区域的分割，从立法层面建立“区域联防联控”机制，“抱团”迎敌。他认为，大气污染通常是跨区域的，PM2.5的常态半径有300到500公里，沙尘暴更是一吹就到千里之外。面对流动着的污染，各自为战的环保力量显然无法全面阻挡。

  “从空气污染角度看，仅靠上海一个地区难以扭转，必须联合周边地区进行区域联防联控。而联防联控，就是要让治污打破‘一亩三分地’的惯性思维，大家联手才有出路。”张全说，上海正在和江、浙两省研究制定长三角共同的区域性行动计划，“这个计划预计会在上半年向社会发布”。

  长三角地区内“污染车”将无处可走

  “联防联控是一种方式方法，其内涵涉及能源转型、产业转型等各个环节。”张全介绍，在一系列举措中，防治机动车污染是长三角地区联防联控的“重头戏”。

  “头上一个新车，尾上一个黄标车，中间这一块，还正在研究。”张全透露了防治的思路：新车，即在整个区域实施新的油品标准，区域要基本同步。目前，上海、江苏的一些城市已提前使用国五的汽油，其他地区要及时跟上来。黄标车，要尽快淘汰，今年上海的任务是淘汰7万辆。

  除此之外的车辆，张全透露，长三角地区将研究“异地统管”政策。他举了一个例子，比如，上海的汽车开到了江苏，通过环保标识互认机制，或通过共享车辆年检信息等方式，如果发现有污染的话，江苏的相关部门就可以处罚。“只要这辆污染车在长三角地区，各省市都可以对其处罚。”

  浙江省环保厅厅长 徐震

  管住PM2.5，拿出最严考核办法

  最严考核问责，挂钩领导政绩

  浙江省环保厅厅长徐震表示，长三角大气污染防治区域协调小组会议后，浙江省迅速启动起来，浙江省政府也将雾霾污染治理纳入2014年省政府十方面实事。

  为了改善环境空气质量，让浙江老百姓享受到清新的空气，浙江省政府拿出了“史上最严”的环境空气质量考核办法，空气质量好坏直接挂钩政绩评价。城市环境空气质量管理每年考核1次，考核等次分优秀、良好、合格和不合格4个档次。城市环境空气质量按月通报，预考核结果按季度通报。“空气质量好不好，不仅与工业建设项目环境影响评价相挂钩，还直接和经济奖励处罚挂钩，环境空气质量管理考核评定为不合格的城市，从下一年度开始，各级环境保护行政主管部门暂停审批对该城市PM2.5指标造成重大影响的工业建设项目。另外，环境空气质量考核结果在合格以上的，视PM2.5指标年均浓度下降情况，将分别奖励100万元至500万元。考核结果不合格的，将视PM2.5指标年均浓度上升情况，分别处罚200万元至500万元。”

  2015年浙江汽车“喝上”国五汽油

  浙江在大气污染防治方面所做的工作启动较早，2003年就出台了《浙江省大气污染防治条例》。PM2.5被炒热后，还专门制定了以治理PM2.5为重点的大气复合污染防治方案。在国务院发布“大气十条”后，又发布了更具体更严厉更具操作性的《浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）》（以下简称《计划》）。力争通过五年努力，全省环境空气质量明显改善，重污染天气大幅减少，到2017年，全省PM2.5浓度在2012年基础上下降20%以上。

  而在这份计划中，现代快报记者发现，在黄标车管控和油品的管理上，浙江已经开始和江苏、上海步调保持一致。计划提出，“机动车污染防治工作同步跟进，2015年底前，全省全面淘汰黄标车；同时，大力发展绿色交通，不断提高公交出行分担率。”

  徐震表示，2014年底前，浙江的车辆将喝上“国四”标准的车用柴油；2015年底前喝上“国五”标准的车用汽、柴油。

  另外，浙江还将参照国家的做法，每月公布各市、县环境空气质量的排名，让广大老百姓充分了解当地大气环境状况，加强对环境保护工作的监督和支持。