2月21日，在海安县行政审判与行政执法工作联席会议上，海安县法院对2013年当地行政执法中的问题进行公开“号脉”，引起广泛关注。海安县委常委、政法委书记盛慧琴参与点评，并提出要求。

  2013年，海安法院受理的36件行政诉讼案件中，判决撤销被诉具体行政行为1件，判决确认具体行政行为违法1件，被告改变具体行政行为后原告撤诉5件；所涉行政非诉审查案件373件，行政机关主动撤回申请5件，裁定不准予执行2件。针对14件存在问题的案件，海安法院进行了具体分析点评：认定事实不清、收集采信证据能力不强；行政执法程序不规范；法律适用错误，行政处罚显失公平；个别执法人员对法律法规理解存在偏差、机械执法等问题，导致具体行政行为质量不高。

  较长时间以来，具体行政行为存在瑕疵时，法院往往采取协调的方式化解行政争议。海安法院党组书记、院长王平透露，从2014年开始，该院要更大地发挥行政裁判的规范、指引作用。同时，在行政审判方式上推行四项新举措，被告行政机关的开庭传票一律送县法制办备案；原告的行政诉状副本全部送县依治办存档；在合法性审查基础上，推进合理性审查；依靠微博、互联网、电视台等平台全面铺开庭审直播，促进审判全程阳光。

  盛慧琴强调，海安县将从党的群众路线教育实践活动的要求出发，深入推进行政负责人出庭应诉的‘海安样本’，通过部门、区镇普遍建立法律顾问、加强行政行为合法性审查、制订行政执法路线图、强化一把手出庭责任、健全行政执法责任追究和监督考核等五项机制，全面提升行政执法水平。周红占 陈莹