住建部副部长：

  北京回龙观等

  第一代新城失败

  在北京这样的一线大城市，随着外来人口的不断涌入，老城区饱和，为了满足生活工作的需要，城市正在不断地向外扩张。在这个过程中，北京形成了不少新城，包括像回龙观、通州、天通苑等，甚至环北京地区的燕郊等，也成了众多北漂一族的新城。不过住建部副部长仇保兴在谈到我国城镇化时最新分析：像北京回龙观这类新城是失败的。

  仇保兴表示，城市规模越大，商品生产的效益就越高，它们创造的就业岗位越多、公共服务的品种越多，人们也就越趋向于到这样的城市里来生活工作。所以，超大城市能够自动吸收人口的另一面，就是引发规模膨胀的恶性循环。

  仇保兴认为，在我国，这一类大城市的疏散早应该开始，但我们不仅认识得比较晚，而且对新城的成长机制始终心存疑虑。

  第一代新城：就像北京回龙观，新城区有30万人口，但却很少有就业岗位。大部分人早上涌到老城里来，晚上又回新城，造成巨大的钟摆式城市交通。实践证明，这类新城是失败的。

  第二代新城：人口规模应该在20万人以上，就业岗位的50%可以就地解决。这种新城能够至少减少50%的城际交通。

  第三代新城：人口规模为30万左右，就业岗位基本上能够在新城内自己创造，实现职住平衡，也就是就业—居住平衡。

  要实现这种状态必然需要有合理的规划和建设。中国人民大学区域与经济研究所所长孙久文表示，像北京回龙观这种地方，现在再进行这种布局并不容易。综合