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  2014年2月23日 星期 放大 缩小 默认 下一篇 4 >>现代快报网
终结“人在证途”的困局

  人活着就得不断地办证,不办证就能办好一件“人生大事”,好像还没听说。上学如此,买房也如此。

  一生得办多少证?我们谁又能说得清。现在,有人帮我们算清了——广州市政协常委曹志伟及其19人团队历时半年,调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件,并绘制了一幅“人在证途”的图表。曹志伟说,入榜单的门槛是:超过3000万人需要办的证才有资格进入。这幅“人在证途”甫一亮相正在举行的广州两会,就引起了广州市委书记万庆良的重视。万庆良看着一盒子证件感叹道:“我们不一定活到100岁,办证居然要办100多个!”

  “人在证途”,多少感叹在其中。但披露“人生多办证”,不是为了供大家怀旧,也不是为了“逗你玩”,而是实实在在地指向办证多、办证难的痼疾。

  人的一生需要办理103个证件,每个证件的办理还并不是那么容易。曹志伟统计,在这103个证件的办理过程中,户口簿要提交37次,照片要提交50次,身份证更夸张,要提交73次。要不是曹志伟等有心人调研与收集,将一生所需办的证件绘制成图表,触动了人们的视觉神经,很多人早就对这种事见惯不怪了。

  有人见惯不怪,也有人大为惊诧。

  于是,评论人柯锐撰文发问:“人在证途”让谁感到惊讶?文章写道:从去年的“震惊”,到今年的惊诧,人们却似乎感到,对于民众诟病已久的办证难等老大难,相关领导和部门似乎是“第一次听说”。

  “对于公众关切的问题多一些主动的解决,少一些被动的‘震惊’”,柯锐希望。

  主动的解决应有什么内容?显然,“减证”是一个正确的方向。

  很多网友认为,完全没必要办“百证”,很多证都该取消。

  曹志伟认为,可以通过建立公民信息大数据网,取消或合并现有证件。比如,身份证可以涵盖很多证件的信息,退休证、老人优待证、生存证明可以与社保卡合并。”

  北京大学教授李建新发微博吐槽,观点更“激烈”:我们真的需要这么多的“证”来证明我们是这土地上“主人”吗?

  那么全部废除合不合适?看网友跟帖,反对“全废除”的大有人在。

  不管怎样说,“人在证途”、“困在证途”呼唤着改良之策。

  评论人伍玥在检察日报发表《“人在证途”倒逼社会治理创新》一文,称:“人在证途”的困局集中反映了旧有的社会管理模式、管理手段不能适应当前需要。“十八大以来,中央多次强调要加强社会治理创新。群众对办证多、办证难的强烈不满,也是要求加强社会治理创新的民意倒逼。”

  从社会治理创新的高度审视“人在证途”并不突兀。单纯从技术上取消或合并一些证,也能有所建树,但不能彻底消除痼疾。

  必须终结“人在证途”的困局。可以肯定,“证途”不好走,消解“证困”的路更不好走,这需要特别的智慧和勇气。

  □本报观察员 伍里川

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