管水源的不管供水，管供水的不管排水；城市定位不清，规划时常变……昨天，在南京市政协十三届二次会议举行的“全面深化改革，推进苏南现代化示范区建设进程”专题议政会上，政协委员指出了南京存在的一些问题，并纷纷建言献策。

  会议期间，市委副书记、代市长缪瑞林不时插话询问，认真记录。听完了委员们的发言后，他直言“听得还不过瘾”，问题可以再尖锐一些。对于委员的意见、建议，他现场表态：每一条都要有回应。现代快报记者 鹿伟 实习生 赵红星

  现场互动

  委员吐槽：

  管水源的不管供水

  管供水的不管排水

  “众多部门都在管水、治水。”市政协委员顾晓春说，目前南京治水、管水的涉水部门有水利局、环保局、城管局、水务公司（自来水公司）等，涉水的还有交通、农业、国土等部门，各有分工。

  可问题是，管水量的不管水质，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管中水回用，“导致水利用效率低下，流域治理效果不明显，水污染时常发生。”

  他建议，针对“九龙治水”的现状，制定水务综合改革方案，将城乡防洪、防涝、供排水、污水处理、水资源管理、水生态保护、水环境整体职能归并，成立一个部门主管。行业上，可以将涉水行业统一整合为一个水务机构。

  缪瑞林回应：

  对上一轮机构改革

  也要“回头看”

  “除了刚才提到的水务，其他方面可能还有职责不清的问题，如一件事情很多部门在管，导致‘三个和尚没水喝’。”缪瑞林回应说，对上一轮的机构改革也要“回头看”。

  他现场要求市编办、市发改委等部门的相关负责人回去认真调研，看看上一轮机构改革中还有哪些需要调整、完善的地方，第一季度就要理出方案，这些也是第二阶段南京综合改革的一项任务。

  委员建议

  南京的定位，应侧重“人文绿都”和“智慧名城”

  南京要打造成什么样的城市？这一度让市政协委员、东南大学经济管理学院教授仇向洋摸不着头脑，直到南京提出打造“现代化国际性人文绿都”的目标。

  “建议突出人文绿都和智慧城市。”仇向洋表示，南京的中山陵、玄武湖在全世界独一无二，南京是一座山水城林的美丽城市，全面深化改革要围绕这方面做文章，这样才能使改革与百姓贴近。同时，南京拥有丰富的科教文化资源，可以在智慧名城打造上下工夫。

  现场“晒”照片提建议

  “来开会前，我们医院的老专家找到我，希望我帮他们送张照片给缪市长。”市政协委员、南京市中医院办公室主任陈庆琳现场“晒”出了一张大照片，“市中医院将搬到南部新城，这是我们新院址的效果图，非常漂亮”。

  不过，陈庆琳觉得还是有点遗憾。原来，南部新城的医疗中心由两家医院组成，她指着照片中的两个箭头说，一边是市中医院，一边是拥有500张床位的心血管医院，“这两家医院在一栋楼里，是错位发展，优势互补，还是中西融合？”

  听到这里，缪瑞林接过话茬，“现在就怕搞综合性的医疗中心，把专业特色给丢了”。陈庆琳赞同地说，这样不利于两家医院的运营管理，也不利于市中医院的发展。

  还有委员“串场”提建议

  原本应该参加体育界别专题议政会讨论的市政协委员陈爱玲，临时“串场”跑了过来，抢到话筒后向缪瑞林建议，南京应该推行医保阳光健身卡。她说，苏州2006年就率先推行医保阳光健身卡，允许一定额度的医保账户结余资金转入健身卡，用于健身。南通、连云港也已实行，常州打算今年实施，“南京今年将召开青奥会，推行医保阳光健身卡时机已成熟。”

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  南京将建协调机构牵头管“蓝天”

  在以“环保和城建”为议题的政协专题议政会上，就如何控制和减少雾霾，政协委员们提出了一系列建议，其中呼声比较高的一条当场得到副市长陆冰的回应——成立应急响应协调机构，多头管理大气的现状将变成统一管理。

  在会上，政协委员、南京瑞吉科生物科技有限公司董事长王影说：“根据估计，全市有近20个部门、机构同唱‘蓝天歌’，比如城管委、大气污染防治联席会议、蓝天行动计划推进工作领导小组、大气环境综合整治工作指挥部、节能减排领导小组等。会造成主体不明、职责不清等现象。”他建议，仿效“国家安全委员会”，成立由党(政)一把手挂帅、由各实体部门（环保局、城管局、交管局、司法局等）一把手共同参与的“空气污染综合治理委员会”。

  南京市儿童医院外科行政主任沈卫民也认为，建立南京市环保应急响应办公室、领导扬尘办等部门，统一管理空气问题。

  副市长陆冰听了建议，当场回应：“雾霾的成因复杂，但我们要采取措施积极应对，大家提出的统一管理问题，市级层面会成立一个应急响应协调机构，统一管理。”

  此外，有委员提到南京纯电动汽车上牌问题，陆冰说：“上牌应该不成问题。”他表示，目前江苏有6个城市“打包”申请新能源汽车示范城市，南京除投放一定比例纯电动公交车和出租车外，还鼓励私人使用纯电动汽车。现代快报记者 刘伟伟

  代市长直言

  听得不过瘾

  问题可以更尖锐些

  “我今天听了很多意见，都很好，但听得还不过瘾，总体上你们太客气，发言太温柔了。”听完大家的发言，缪瑞林直言，很多问题大家其实没讲出来，希望今后有更多带有针对性的发言。他表态说，“今天政府的相关部门负责人也来了，我们要主动做好对接，对政协委员提出的每一条意见、建议，回去都要有回应、回答，对于改进工作的具体意见，都要贯彻到今年政府工作的各项具体行动中去。”