“一府两院”（市政府、市中级人民法院、市人民检察院）要主动就重大事项向市人大常委会报告；市人大常委会要适时听取和审议“一府两院”汇报，并向社会“晒”出满意度表决结果……今日，南京出台了《中共南京市委关于支持人大增强监督刚性和监督实效的意见》。

  意见共6个方面14条，涉及市人大对政府重大事项决策、“钱袋子”使用、官员任职情况等多方面的监督。现代快报记者了解到，南京以市委文件的形式对增强人大监督刚性和监督实效作出规定，这在国内还不多见。现代快报记者 鹿伟

  重大事项，“一府两院”要主动向人大报告

  重大工程、重大项目上马，领导不能拍脑袋决定，政府要先向人大汇报。今后这将成为常态。意见明确，“一府两院”应当根据相关制度要求，主动就重大事项向市人大常委会报告。市人大常委会要根据市委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见，及时修订完善市人大常委会讨论决定重大事项制度，界定重大事项范围，严格规范讨论决定重大事项的流程，及时审议和讨论重大事项并作出决议、决定。

  人大要对任命干部进行评议，结果要公布

  今后，市人大常委会不仅要任命干部，还要对干部的履职情况进行评议，并向社会“晒”出结果。

  “将把对人和事的监督结合起来。”市人大常委会相关负责人坦言，目前人大常委会对其任命的地方国家机关工作人员的任后监督方面，普遍存在着“重任命、轻监督”，甚至“只任命不监督”的现象，在重视工作监督的同时，缺乏对个人履职情况进行评价的机制。

  意见提出，要通过履职评议的方式来加强人大常委会对其任命、决定任命干部的监督。具体来说，市人大常委会要依照宪法和有关法律，加强对所任命、决定任命的地方国家机关工作人员履职情况的监督，每年可以选择部分重点部门，结合听取和审议专项工作报告，由人大常委会组成人员对该部门负责同志的履职情况进行评议，评议结果向社会公布。

  这位负责人表示，这一方式将加强对人大任命干部的任后监督，督促被任命干部增强公仆意识和法治观念，为民掌好权、用好权。

  “一府两院”汇报，满意度表决结果要公布

  跟踪监督，但不处理具体问题，人大的这种监督方式有时会有时间延迟效应。今后，监督方式将更加突出时效性和连续性。

  意见明确，对涉及全局和重大民生问题、社会关注度高的重点议题的审议意见，应当由“一府两院”分管负责同志向市人大常委会会议或市人大常委会主任会议报告落实情况。

  在此基础上，意见提出了更为刚性的监督手段：市人大常委会会议要适时听取和审议“一府两院”对重点议题审议意见办理落实情况的汇报，并进行满意度表决，表决结果向社会公布。

  “可以选取2—3个议题，对其落实的情况向人大常委会汇报。”这位负责人表示，采取满意度表决的形式，及时对重大审议意见落实情况进行评价，有助于增强“一府两院”的责任意识，促进相关问题的整改落实。

  对于公众关心的问题，市人大常委会要根据实际需要，适时启动相关监督程序，积极回应社会关切。