一提到楼市，人们纷纷会想到一个关键字：涨！百城房价数据显示，南京上月房价涨幅高居全国第六。可是，当初的承诺已经鲜有人提及：2013年初的“国五条”后，包括南京在内的全国各大城市相继制定并公布房价控制目标，然而南京房价的实际涨幅与调控目标相去甚远。按照“国五条”的规定，未完成目标的城市将被问责，不过谁来问责，如何问责，这是个问题。

  17.24%

  南京上月房价涨幅全省第一

  百城房价数据显示，泰州和常州房价同比下跌

  南京房价狂飙：

  把收入“甩开两条街”

  中国指数研究院公布的百城房价统计数据显示，2013年12月份南京房价上涨幅度为17.24%。

  去年3月底，南京市政府公布的房价控制目标是：新商品住宅价格涨幅，低于人均可支配收入实际增幅。按照统计部门的数据，南京2013年前三个季度的人均可支配收入增幅为9.6%，物价上涨幅度为2.3%，这样一来剔除了物价涨幅，前三季度的人均可支配收入实际增幅就是7.3%。虽然最后一个季度数据还没公布，但是基本可以确定的是，南京人的收入实际增幅远远没有跑赢房价。难怪有网友调侃，南京这房价是要把收入甩开两条街的涨法呀。

  那么，江苏其他城市情况又如何呢？根据百城房价统计数据，12月份，只有南京、徐州和淮安出现了10%以上的房价涨幅，泰州和常州房价甚至还跌了0.83%和1.37%。

  开发商坦言：

  在南京当“爷”，到苏南当“孙”

  一家大型房企南京公司副总，不但管南京项目，还负责苏南多个城市的旗下楼盘。“南京这儿是买房人找关系求我们买。但在常州、无锡那儿，是我们每周搞特价房求卖，特别是在常州，我们快要亏本卖房了，总之就是‘人艰不拆’啊！”他无奈地笑称，南京、苏南两地跑的时候，就感觉自己在“穿越”。

  “其实2013年很多三、四线城市的房价是没怎么涨或者下跌的。”南京一家地产研究机构人士表示，2011年限购后很多房企去不限购的三、四线城市圈地，结果发现三、四线城市“消化不良”，只得重返一、二线城市。

  控制目标“落空”，说好的问责呢？

  “野蛮生长”的房价让人望而兴叹，而更让人心凉的是，暂时还找不到谁来担责。

  2013年2月底，国务院出台的“国五条”要求：各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外）要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

  一直拖到3月底大限之前，被“国五条”中点名的城市才一个个公布房价控制目标，南京等多个城市的公布时间都是规定的最后一天：3月31日。而具体内容也形同“复读机”，大抵是“新商品住房价格涨幅不高于（或低于）居民人均可支配收入实际增幅”。

  “南京的房价控制目标是一个变量，不能简单理解为不超过10%。”在去年公布房价控制目标时，南京市住建委相关人士曾经强调说。这意味着，包括南京在内的多个城市，2013年的房价控制目标到底是多少，要等2014年公布上一年经济数据时，才能确切知晓。

  值得注意的是，尽管“国五条”中要求各地建立问责制度，但是谁来问责，怎么问责，都没有任何一个配套文件予以写明。在没有明文规定的情况下，要对全国至少十多个未完成目标的城市问责，很可能只能继续“烂尾”。

  时间一晃已是新的一年，在2013年房价控制目标可以说落空的情况下，今年是否会继续出台，成为很多人关心的问题。

  控房价是南京今年的重要工作内容之一,而国土部门已经表示今年的土地供应将从之前的400公顷增加到500公顷。

  江苏省房地产协会房地产研究所所长李智认为，对2013年房价目标的问责程度，将会决定2014年是否会继续出台房价控制目标。“如果问责严厉，则2014年势必会继续出台；而如果法不责众或者轻轻带过，那么应该就不会再出台了，行政干预手段将被市场化手段取代。”