言论提要：让公租房沦为“空租房”，让保障房“升格”成福利房，这在很大程度上消减了安居保障工程的惠民含量，背离了政府部门公共服务的初衷。

  现代快报首席评论员 西风

  如果说民生工程的快车需要两个轮子，那么，一个轮子是利民，一个轮子是便民。

  我们有一些地方出台的惠民政策，从目标制定和内容细节看是不错的，对老百姓有情有利，但是存在一个不容疏忽的毛病：实施繁琐，准入门槛太高，让亟待政策惠泽的普通民众可望不可及。这个问题不解决，体现党和政府关怀的民生大餐就可能变味，老百姓就可能从当初的喜悦转为最终的骂娘。

  近日，有媒体记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。据广州社情民意研究中心最新的民调显示，民众对政府住房保障工作评价不高，对保障房供应数量和公平分配，评价以不满居多。

  我们来看看广东申请一套公租房有多难？答案是——至少需办7个证等90天。而其中“三审三公示”的审批程序吓跑许多有需求的申请人。他们宁愿去租农民自建房，而不愿期待更优惠更有保障功能的公共租赁住房。

  政府花了大量财力物力和精力建设了保障房，本来是为了给中低收入住房困难家庭解决无房住的窘境，提高中下层民众的幸福感，但好事没办好，因为设置了繁琐费时的“审批关卡”，吓跑了许多渴望政策甘霖的无房户，让公租房沦为“空租房”，让保障房“升格”成福利房，这在很大程度上消减了安居保障工程的惠民含量，背离了政府部门公共服务的初衷。

  其实，如广东佛山等地类似的“保障房门槛”过高现象并非孤例，有的地方有过之而无不及。去年6月，有湖北媒体披露，武汉申办公租房手续繁琐，江岸区各社区受理的资料较全的申请家庭，共有2300多户，上网公示的仅6户。许多申请人反映，需准备材料近20份，很麻烦，很费力。“光收入证明一项，就要盖单位公章和财务章。这样办下去，腿都要跑断！”

  设门槛，严把关，防冒牌，这本来是保障房工作的重中之重。但一些地方矫枉过正，单方面强调准入资格和审批程序，忽视便民亲民的重要性，无视保障性住房的“及时雨功能”。这样做，与其说是落后的工作方式所致，不如说是一些部门不愿丢掉行政审批权力，没有养成公共服务的习惯，冷漠对待困难群众造成的。在这些部门眼中，群众跑断腿没关系，但走程序绝不能少一项。否则，这权力之下的“福利分配”太便宜他们了。

  公租房的“申请折腾”只是一个缩影。我们不无遗憾地看到，在许多民事方面，行政审批的申请难、办证难、通过难等等，不少地方依然层出不穷。在给予困难群众政策性关怀时，一些权力部门偏于苛刻审查，少于温情体察。说到底，还是缺乏群众感情。

  加快建设保障性安居工程，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题。它对于促进社会和谐稳定和公平正义具有重要意义。而做到和做好这一切，民字应该当头。民字当头，就少折腾老百姓吧。