言论提要：多年来垃圾短信难以根治，决不是技术层面问题，而是决心和态度问题。拿“技术难度”当借口，本质上就是不作为。治理垃圾短信，社会更寄予厚望的，是能力更突出、执法更主动、办法更多的执法主体。

  现代快报首席评论员 伍里川

  昨天，工业和信息化部部长苗圩答记者问时表示，“垃圾短信问题非常突出”。

  垃圾短信困扰国人已久，多年治理，效果自然是有的，相关运营商也先后拿出数字证明成果之突出。但是，问题解决得好不好，最终要问老百姓的感受。显然，这个感受应该是“很不好”。

  今年6月有消息称，2012年下半年，中国手机用户平均每周收到垃圾短信息10.7条。2011年8月，中国互联网反垃圾邮件协会发布“2011年第二季度中国反垃圾邮件调查报告”显示，我国手机用户平均每周收到垃圾短信从2010年上半年的每周12条上升到目前的13条，同比上升8.3%。

  这种数据上的变化，看上去朝着乐观方向进展，但实际上，每周少接收一两条垃圾短信，这种改善微乎其微。而人们最不能理解的是，为什么治理多年，成效还是如“蜗速”前进。人们总不能在明年的这个时候为每周接收的垃圾短信数回到10条以内而欢欣鼓舞吧！

  昨天，苗圩的解释算是回应了大家共同的困惑——在垃圾短信的治理中，存在伪基站的困扰：垃圾短信的发送没有准确目标客户，基本上就是按照号码的排序，一个号段发出去。“上述手段的变化非常机动灵活，我们也在查处，但是说老实话，查到的还是极少数，大部分发完了以后把这个卡一丢，人一跑，很短的时间就不见了。”

  看上去真是难为有关部门了。治理垃圾短信真的这么难吗？

  肯定不是。

  垃圾短信是世界性问题，但是治理较好的国家并不少见。中国没有理由陷入困境。

  探究苗圩的表态，我们很容易追问两点：一、“卡一丢人就不见了”？我们不是已经实行实名制了吗？跑得了和尚跑不了庙，买卡的人身份就在那的啊，怎么就“不见”了呢？二、垃圾短信绝大部分是广告，就算发垃圾短信的人“跑丢”了，“广告主”总不会都跑光了啊？

  有关部门不太好说的事实就是：手机实名制远没有执行到位，甚至被指“成空文”。在这样的背景下，买卡的人跑了还真是难找。如果把这个漏洞填好了，也不至于像现在这样喊难吧？只要细心查，广告主及其连着的整条利益链就会浮出水面，“线索”又怎么会断了呢？今年10月，央视《每周质量报告》曝光了手机垃圾短信利益链，记者走访电子城等地，很快有销售人员会推介销售短信群发器。记者随后暗访一间科技公司更得知，通过它们群发的广告短信，每条仅需5分钱……记者能找到它们，有关部门就找不到？

  多年来垃圾短信难以根治，决不是技术层面问题，而是决心和态度问题。拿“技术难度”当借口，本质上就是不作为。

  近年来，只要媒体一关注，约谈运营商，就成了有关部门必做的“功课”。然而，运营商并不是治理垃圾短信的“主体”。属于它们的把关责任，自然是应该履行，然而，社会更寄予厚望的，是能力更突出、执法更主动、办法更多的执法主体。而这，正是完善苗圩所言“垃圾短信治理的长效机制”的重要保证。期待有关部门在未来的整治中“有所作为”，让垃圾短信远离我们的手机。