正职每人不低于400元，副职每人不低于300元……

  “一日捐”发通知，人人都有标准

  南京一街道陷强捐风波

  近日，一则题为《为啥要发红头文件强制捐款》的网帖，引发公众关注。帖子和“慈善一日捐”有关，曝出的部分文件截图显示，某街道工作人员要根据职位的不同，捐出相应的善款。昨天，现代快报记者调查得知，被曝光的是南京浦口区永宁街道。对此，浦口区慈善中心相关人士回应，募捐对象主要是财政供养人员，根据他们的收入制定捐款标准，并无强制之意。

  早在2011年，“慈善一日捐”也曾陷入强捐风波。对此，有市民认为，号召捐款做善事没有错，但要注意方式，以免引起争议。

  现代快报记者 付瑞利

  网友质疑

  捐款多少“被自愿”

  这篇题为《为啥要发红头文件强制捐款》的网帖，由文件剪切而成。其中，对“慈善一日捐”背景介绍称，根据全区统一安排，街道于12月12日至24日进行慈善活动。文件强调，自愿参与“一日捐”活动的单位、个人，可通过各种方式及途径表达捐赠意愿，要尊重捐赠单位、个人意愿，不搞摊派，不搞重复募捐。

  但最后一部分，则就捐款标准提出细化要求：街道班子成员正职每人捐款不低于400元，副职每人捐款不低于300元，街道机关及事业单位、街道自用的工作人员、各村居街管干部、教师每人捐款不低于200元，政府部门临时人员、各村居一般工作人员捐款不低于100元。这让人感觉两项要求自相矛盾。

  网帖里还贴出一个联系电话。昨天，现代快报记者尝试与发帖者取得联系，可是对方一直没有回应。记者根据帖中电话号码查询到，文件中的“街道”是浦口区永宁街道。昨天下午，记者求证确认，网帖中有关“慈善一日捐”的文件，确实来自永宁街道。

  街道回应

  根据区里文件发通知

  永宁街道相关工作人员表示，街道是根据区里的文件，发出这份募捐通知的，而且往年也是这样执行的。他们只是具体的操办者，具体情况可向浦口区慈善中心咨询。

  在浦口区慈善中心办公室，记者看到了永宁街道那名工作人员口中的“区里文件”。在这份发给各街场、区各部委办局、区各直属单位的文件中，规定此次“慈善一日捐”的活动范围是，本区及驻区各级党政机关、部队、各类企事业单位和社会团体，民营企业和三资企业等，在“活动目标”一项，则是“全区募集190万元”。

  与被曝光的永宁街道那份募捐通知一样，这份文件同样对捐款标准作出规定，只不过，根据面向对象的不同，最高金额升至不低于500元，最低金额不低于200元。“全区各单位将募集款统一交到区慈善中心，由区慈善中心统一上交市慈善总会，并按照规定比例返还。”区慈善中心办公室的负责人表示，这些返还的善款，将用于年底的慰问贫困家庭等慈善活动中。

  区慈善中心

  标准根据往年推算

  既然是自愿原则，为何在通知里对捐款数额作出详细规定，“不低于500元”“不低于100元”的捐款标准是怎么出来的？

  浦口区慈善中心办公室负责人说，捐款标准是根据以往的筹资总量和募捐对象收入推算出来的。她解释，“慈善一日捐”就是把一天的收入捐出来做慈善。这项活动主要面向财政供养人员。用他们每个月收入，除以22天，就是一天的收入。然后，他们根据这个数字，制定了大概的捐款标准。

  对于这个看似合理的标准，有人却认为过于“一刀切”。比如，有的人虽然有职务，收入也相对固定，但如果家中有变故，日子过得紧张，本需要他人救助，结果还要捐出这么多钱，难免有难度；而另一种情况是，有的人经济条件还不错，希望多捐些钱，结果被卡在标准上。

  听过不同的意见后，这位负责人称，他们开展“慈善一日捐”活动，确实存在需要完善的地方。下一步会不会调整甚至取消捐款标准，她表示还需综合各方意见。

  两年前

  “一日捐”曾被曝强捐

  这位负责人说，南京市开展“慈善一日捐”，并未对要募捐的总额和捐款标准作出规定，只有一个总体的指导意见。作为具体执行部门，他们在文件中作出要求，也是从往年的筹资情况出发作了固化，无强制募捐之意。

  对此，有受访公务员表示，平时吃“财政饭”，尽管标准略高于自己的收入，也愿意捐出钱来，回馈社会。但也有人认为，提出190万的目标，很容易让人产生要完成任务的感觉，显然违背了“自愿”的原则。另外，捐款标准出来后，又对捐多捐少作出要求，更像是强制捐款。

  2011年12月27日，现代快报曾报道，南京浦口区中心医院工作人员反映遭遇“强捐”一事。当时，南京市慈善总会相关负责人表示，“慈善一日捐”的捐款人太多，难免有不尽如人意的地方。

  眼下，“慈善一日捐”因为一份募捐文件，又惹来强制捐款的质疑。昨天，现代快报记者将该情况反映给南京市慈善总会。一名工作人员表示，会将这些情况汇报给相关负责人，然后由其作出答复。