无锡南长区始终坚持把法治建设纳入全区经济社会发展的总体规划,作为增强南长核心城区竞争力的重大举措,在全区科学发展评价考核体系中,法治建设绩效的占比高达10%。近年来,南长区有98%以上的社区达到无锡市“民主法治社区”标准,10个社区被评为省“民主法治示范社区”。目前,南长区正朝着争创省“法治县(市、区)”建设先进单位的目标全力推进,为建设充满活力富有魅力的现代化中心城区保驾护航。匡笠
依法行政 彰显行政行为公开、便民
规范公共权力,推行公开监督,是依法行政的重要抓手。南长区并以“两规范创建”活动为抓手,加大依法行政考核和督查力度,扎实推进法治政府建设。近年来,南长区各级科学执政、民主执政、依法执政水平不断提高,重大事项集体会商、区委议事规则、政府工作规则等科学民主决策机制、重大决策的社会稳定风险评估和跟踪反馈及后评估制度不断完善,政务公开、行政审批服务制度等进一步深化,在加大行政许可项目清理的基础上,实行“统一扎口、一门受理、集中收费、一站式办证”机制,全区25个部门行政权力在网上运行,1134项行政权力实现网上运行,行政机关覆盖率84%,2013年上半年度全市行权工作考核位列九大板块并列第一。电子政务网被接入南长区纪检监察部门的监控平台,接受全过程监督,同时组织开展“群众基层评议机关”、“向社会承诺、请人民监督”等活动,开通政风行风热线,确保执法活动依法公开运行。定期开展行政执法案卷评查活动,对执法案卷中存在的共性的问题出台指导性的措施,进一步规范执法行为。行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度得到有效落实,应诉率保持100%,行政复议、行政诉讼案件和涉法涉诉信访呈逐年下降趋势。
司法公正 彰显司法为民 公正、高效
让每个公民尽享司法公正是法治建设的重要任务。近年来,南长区紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,不断提升政法队伍政治思想素质和执法能力,各司法机关积极推行审务、检务、警务公开,强化执法监督、规范执法流程、自由裁量权,有效维护了社会公平正义,树立了执法机关公正廉明的良好形象。区法院不断创新残疾人维权工作新机制,积极推进“共享阳光·司法助残工程”,建立完善“保护残疾人合法权益合议庭”和“司法助残工作站”平台。区检察院在工程招投标领域首推“非中标单位廉政征询机制”。探索建立制度“笼子”关住职务犯罪的廉政新模式,推动区委出台《中共南长区委关于非中标单位廉政征询工作的暂行规定》。制度推行以来,在所查办的职务犯罪案件和受理的举报线索中,无一例涉及工程建设招投标环节,有效净化了该领域的廉政环境。
法制宣传 彰显依法维权 合理、合法
法治宣传教育是法治建设的基础工作。近年来,南长区各级党政组织把弘扬法治精神、宣传法律知识、传播法治文化作为法治建设的重要内容,全面推进“六进”活动,法治教育平台不断拓展、宣传载体不断创新,公民法治意识进一步提高。强化法制宣传阵地建设,在区建立法制宣传教育中心、街道建立法制宣传教育辅导站、在社区设立法制宣传栏、法律知识电子显示屏;在区政府网站、南风杂志上开辟普法专栏,实现了普法教育“报刊有文、屏幕有像、网络有帖”的立体宣传格局。按照“分类、实用、简明、易懂”的原则,建立健全领导干部、普通公务员法制讲座和网上学法制度;通过开展优秀法制板报巡回展、黑板报评奖、法律知识竞赛、举办法制讲座等形式,加强对青少年学生、企业人员、农民工、社区居民等社会大众的普法宣传。大力打造法治文化特色品牌,重点推出能够体现南长特色的普法项目,超级老娘舅、法治数字影院、流动法律门诊等一批特色节目的推出,集中体现了“以人为本、注重效果”的普法要求,稳步推进法治成为市民的生活方式和行为习惯,成为领导干部和公务员的行为准则,确保全区人和气顺、社会运行有序。
法治惠民 彰显法治成效 民安、民生
2012年以来,南长区法院精心打造 “e网诉讼直通车”实事惠民项目,官网、微博、微信三位一体的司法公开便民新平台初显成效。近日,最高法院以简报形式对“e网诉讼直通车”项目的创新探索和积极实践予以介绍推广。
法院的主要做法是:一是构筑司法便民新平台。依托中国法院网开通官方网站,设立在线咨询、预约立案、诉讼须知、诉讼格式文书下载、案件查询等12个功能板块,确定专职人员每天8小时在线为网友解答疑问、受理预约立案申请、进行诉讼指导,让人民群众享受高效、便捷、“零距离”的诉讼服务。截至目前,网站的点击量已突破4.8万人次。二是打造司法公开新窗口。开辟开庭公告、网上送达、网络庭审直播等“网络办案”流程服务,实现了诉讼收费公开、案件进程公开、裁判结果公开、执行信息公开。建立“举报信箱”、“代表委员联络信箱”等板块,增进法院与社会各界的联系和交流。截至目前共通过网络发布开庭公告1300余次,发布各类裁判文书400余篇。三是开辟法治传播新渠道。先后开通全市基层法院首个官方微博和官方微信,及时有效地传播法治理念、公开法院工作、宣讲典型案例。截至目前官方微博已发布各类信息100余条,吸引“粉丝”1800多人,官方微信定期推送微刊并提供信息查询、法律咨询等便民服务,已成为南长法院推进司法公开、增进与网民互动的又一新平台。四是不断扩大司法影响力。今年“两会”前夕,以主动走访、发放画册等形式向代表委员通报项目推进情况并得到好评。近期,又相继开展了“e网诉讼直通车”进福利企业、进区大调解中心等活动,并在诉讼服务大厅增设“e网诉讼直通车”体验区,为等候的当事人提供上网体验服务。
法律进学校 彰显法制教育长效机制
为深入开展 “六五”普法工作,积极推动“法治南长”建设,在全区教育系统广泛开展法制惠民活动,以实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益为着力点,以解决好人民群众最关心、最直接的问题为突破口,南长区教育局以“法律进机关”、“法律进学校”、“法治进万家”活动为载体,进一步加强青少年法制教育,积极构筑法制教育长效机制,切实提高学校法治建设水平,为建设充满活力富有魅力的现代化中心城区创造良好的法治环境。
在全区教育系统广泛开展法制宣传教育活动,落实领导干部、广大教师学法用法制度,加强主要执法人员行政许可法培训,全面提升全区教育系统工作人员依法行政、依法管理、依法育人的水平。
切实开展好三个“一”活动:开展一个主题实践活动——“与法治同行,为成长护航”;组织教师读好一本书——《以案说法》;完善一项普法宣传阵地,营造良好的法制教育氛围。突出法制教育的实效性,高效上好法制课:在确保每年至少4课时的基础上,学校积极探索法制课的有效教育教学方式,通过以案说法讲座、参观法制教育基地、观看相关影视作品等多种“形象教育”手段,突出法制教育的针对性和实效性。
通过召开家长会、举办家长学校,走进社区发放宣传资料、参加志愿者活动等活动形式,有效借助各种传媒,努力营造全社会关注教育、支持教育的良好氛围。