21年前，锡山经济技术开发区，作为一个县级经济开发区呱呱坠地；21年后，锡山经济技术开发区成功跻身国字号，目前正围绕“全国一流、全省前列”的目标，打造一个环境优美、宜居宜业、人人向往的“幸福开发区”。

  思想有多远，就能走多远！如今，锡山经济技术开发区正在围绕建成“幸福开发区”这一目标，以先进产业集聚区和现代化新城区为坐标，集中力量，坚定信心，清晰路径，给力行动！唐奕

  高端规划引领

  彰显发展新形象

  如何打造人人向往的一流开发区？今年，锡山经济技术开发区采取的策略是调整“姿势”，提高“长跑”的“技术含量”，继续突出工业主导地位，注重营造综合环境，为锡山率先基本实现现代化目标走在无锡第一方阵贡献力量。

  为此，锡山经济技术开发区进一步统一思想，凝聚共识，明确新的发展目标。“我们将以高点定位谋求新发展，打造一个全新的开发区。”锡山经济技术开发区的主要负责人介绍说，他们力争通过未来几年努力，实现经济总量翻番，奋力跻身全国一流开发区行列，全面塑造开发区的整体形象和品牌特色。

  要全面提升国家级开发区形象，科学合理的规划是前提。记者了解到，此前锡山经济技术开发区已就规划编制进行了大量的前期工作，将辖区分为东西两个片区，按照全球视野、国际理念，并结合开发区功能定位，高起点做好开发区总体规划、产业规划、城市设计等一系列规划，提升开发区核心竞争力。今年5月，又邀请了世邦魏理仕、福卡智库、纽斯凯威、高力国际、艾奕康、德勤等6家知名规划咨询公司，共同为开发区产业发展出谋划策。目前，已由艾奕康公司中标进行下一轮深入规划，不久前，该公司已将前期调研成果作了初步展示，下阶段，将继续展开研究与分析，尽快将开发区下一步转型提升的实施路径进行深化和细化，制定出切实可行的规划方案，推动开发区下一轮快速发展。 与此同时，开发区还将按照组建股份公司的标准，加快推进国有资产的实体化运作，全力打造以融资、投资、开发、建设、运营等于一体的发展平台。

  加快科技创新

  提升核心竞争力

  《苏南现代化建设示范区规划》中提出推动经济增长主要由要素投入向创新驱动转变，而锡山经济技术开发区也抓住了这一重要历史机遇，充分发挥国家规划的效应和先机，采取了强化区域科技创新布局，加快创新型企业培育，全力发展战略性新兴产业，推动重大创新平台建设等措施，努力打造苏南现代化建设的开发区示范版。

  科技就是核心竞争力，记者了解到，2013年，锡山经济技术开发区预计开发区全年高新技术产业产值将达170亿元，同比增长4%，占规模以上工业总产值的比重达47%。目前共培育、申报大元广盛、海古德、海泽医疗等江苏省高新技术企业11家，占到锡山全区的2/3。舒玛天科、海古德、恒泰电缆等17家企业列入江苏省民营科技企业，省级科技民营企业数持续三年保持两位数增长。电子信息、新材料、机械装备等多个领域82项产品申请江苏省高新技术产品，高新产品很好地起到了引领产业结构优化和经济结构调整的作用。

  科技离不开积极培育和扶持，记者了解到2013年，锡山经济技术开发区累计培育申报国家、省市各类科技项目106项，其中国家级科技项目24项，省级科技项目21项，市级科技项目61项。开发区内企业专利申请总量达1880余件，其中发明专利申请预计950余件，专利授权总量预计为900余件；有效发明专利总量达到365件，万人发明专利拥有量达到37件，是江苏省现代化指标的3倍，超过欧美发达国家平均30件/万人的水平。万迪动力、贺安特等4家企业创建江苏省企业知识产权管理标准化示范企业。同时，开发区内一大批企业纷纷增大研发投入，建立研发机构，提升研发能力，来抵御外部风险，增强核心竞争力。2013年，开发区企业研发费用备案预计达近6个亿，大中型工业企业研发机构覆盖率达到100%，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到60%，开发区省级工程中心累计达15家，省级院士工作站累计达2家。

  此外，开发区还正在努力将政府、企业、高等院校、研发机构、科研人员的创新资源和供需信息全面整合、优化配置，努力实现高等院校和开发区企业的“有效融合”。目前已有开普机械、百和织造、吉兴汽车等60多家企业与清华大学、上海交大、南理工、麻省理工等院校实质开展技术开发合作，合作经费累计超3亿元。产学研的深入合作，促进了科技成果在开发区的转化。

  进军宛山湖

  开发“第四代园区”

  确立更高起点，依托宛山湖得天独厚的自然条件。为此，锡山经济技术开发区定下发展策略——进军东部园区，用开发“第四代园区”的理念，做精做细宛山湖区概念性规划和中心区城市设计，打造一个类似苏州金鸡湖、上海滴水湖模式，集总部经济、楼宇经济、商住休闲、教育医疗、养老产业于一体的具有国际水准的美丽宛山湖区，真正形成与锡东新城资源共享、错位发展、优势互补、共荣共赢的发展格局。

  开发“第四代园区”，如何来吸引优质项目的入驻？如何来推动经济的快速发展？这是摆在开发区面前急待解决的课题。“通过调研分析，打造良好的综合环境是唯一‘良药’。”锡山经济技术开发区的主要负责人告诉记者，目前，开发区正按照产城融合的理念，推动发展模式由依赖优惠政策向打造综合环境转型，由单一行政管理向企业化运作服务机制转变。为了顺利实现转变，开发区坚持软硬环境两手抓，两手都要硬。在软环境提升上，开发区每月召开经济、财税、资产分析会，对开发区所有企业的运营情况进行跟踪分析，强化要素保障；同时，建立健全了“骨干企业服务制度”、“重点项目领导挂钩制度”、“项目建设绿色通道”、“一企一档”等“四大平台”，制定落实“项目推进责任人”制度，全面优化项目洽谈、开工、投产、日常经营“一条龙”服务，打造开发区企业服务品牌。在硬环境优化上，开发区不断加强基础设施建设，完成春笋路北延、东盛一路北延等8条道路建设，新开工道路3条，完成芙蓉三路污水管网、二泉路雨水管网建设，新增绿化26.9万平方米。同时，完成法雷奥改造工程及友谊路、凤威路、厚嵩路两侧立面改造工程。完成谢埭荡、融通港节制闸、长春闸站重建工程，完成京沪高铁沿线绿化整治，面积约113万平方米。在生态环境建设上，开发区申请的国家级生态工业示范园区创建已上报国家环保部，能达热电脱硫脱硝技改工程正式启动，完成宛山荡生态修复工程九里河以南、大成路以北可建设段29公顷绿化。

  一系列措施为开发区打造优质综合环境奠定了良好的环境基础，推动开发区产业提升、转型提速、发展提效，筑巢引凤，指日可待！

  夯实产业基础

  再造一个开发区

  经过21年的建设发展，锡山经济技术开发区已形成了电子信息、汽车零部件、装备制造等特色鲜明、技术先进的现代产业集群。电子信息业：集聚了泰科电子、健鼎电子、清华同方等一批优势企业，是江苏省重要的电子信息产业基地。汽车零部件业：集聚了NOK、伊顿工业、吉兴汽车部件等一批规模企业，其中NOK汽车密封件世界占有率达40%、吉兴汽车内饰件产量亚洲第一。装备制造业：集中引进了开普机械、鹰普机械、派克汉尼汾等一批高科技项目，其中鹰普机械投资15亿元设立中国区总部基地。这些产业的发展壮大，为实现“再造一个开发区”的目标提供了坚实的基础和强大的动力。

  要实现“再造一个开发区”的目标，离不开源源不断的项目作引擎。今年以来，锡山经济技术开发区围绕“制造业升级、服务业倍增、科技创新跨越”三大目标，克服国际宏观形势不利因素，全方位、多层次、宽领域地推进高端合作。据介绍，下阶段，开发区将继续千方百计抓好招商选资，除了紧盯重大产业项目，关注好产业链和产业群招商，对已储备的意向项目，进一步好中选优，集中招商力量，加快推进洽谈签约以外，还要按照“有重点、有突破、有创新、有特色”的原则，充分发挥科技创新在转型升级中的支撑引领作用，提升创新能力，培育竞争优势。

  通过努力，开发区项目建设稳步推进。据介绍，2013年新开工项目21个，总投资33.4亿元。其中列入市重点的平谦国际、国泰（三期）全部开工。新开工项目中工业项目20个，服务业项目1个。预计全年竣工项目25个，总投资81.1亿元，达产后新增产值35亿元。其中总投资超亿元项目15个，主要有英特宜家、芯奥微、鹰普（中国）、杰尔压缩机、菱树薄膜等。

  人才比黄金还贵，打造钢铁之师

  成就事业，关键在人。在推动经济发展的同时，锡山经济技术开发区也不忘引进高端人才，化科技为生产力。

  据介绍，截至目前，开发区已经拥有中央“千人计划”专家9人，其中园区自主培育4人，争取中央人才专项经费400万元。拥有江苏省创新创业人才37人，其中园区自主培育34人，争取省“双创”人才资金2900万元。预计入围中央“千人计划”、省“双创”计划的企业2013年开票额将超过1.3亿元，同比增长近30%；整个园区拥有无锡市“东方硅谷”计划、“530”计划企业150多家。预计2013年，开发区“530”企业实现开票收入约3亿元，同比增长40%;上缴税收约1200万，同比增长超过30%。

  在对外引进人才的同时，对内开发区也狠抓队伍建设，打造一支钢铁之师，造就一流开发区应有的一流人才团队。“开发区是一个团队，不能单兵作战”，开发区相关负责人告诉记者，只有上下沟通，协同作战，打造钢铁之师，才能将美好的愿景变为现实。据介绍，下阶段，开发区将进一步深化体制机制创新，不断探索高效运行机制，着力构建“小机构、大服务、高效率、快节奏”的一流体制机制，全面激发干部队伍活力。同时，加快优秀人才引进培育步伐，构建一个人尽其用、合理流动的用人育人新机制，努力形成优秀人才汇聚开发区、聪明才智奉献开发区的生动局面，从而把开发区打造成培养人、锻炼人、熏陶人的摇篮与舞台，成为全区优秀人才的培养地和输出地。

  启动LOGO征集，提升开发区形象

  锡山经济技术开发区地处长三角中心点，北近江阴，南濒太湖，东邻常熟，西接无锡市中心，是长三角地区海陆空交通枢纽和区域性物流中心，是一个充满生机的现代化、国际化、科技型、创新型国家级经济技术开发区。目前开发区已形成了电子信息产业、机械装备产业、汽车零配件产业和现代服务业等优势产业集群。西部园区依托沪宁高速道口的辐射优势，将打造成为功能先进制造业和高端服务业的集聚区；东部园区规划成为总部经济、研发机构、新兴产业等高端产业的聚集地，目前已完成宛山湖公园建设，完善主要道路和河道沿线的景观环境，并启动了嵩山、宛山生态整治和宛山湖景观工程，初步形成以宛山湖为重点，以宛山湖沿湖景观及主次干道沿路绿化为纽带的特色景观。

  为了让外界对开发区有一个更直观的了解，增强开发区的知名度和美誉度，从而更多地吸引人、物和资金到开发区来，锡山经济技术开发区于近期向社会公开征集形象LOGO，凡设计被采纳者最高可获1万元的奖励。

  狠抓社会事业建设，打造“幸福开发区”

  作为对外开放的窗口和经济发展的主阵地，锡山经济技术开发区从诞生那一天起，就背负着与众不同的历史责任。经过20多年的发展建设，特别是近几年来的跨越式发展，锡山经济技术开发区不仅很好地担负起经济发展的重任，产业集聚效应日益增强，为今后发展积蓄了后劲。

  经济发展重要，民生更重要。为此，锡山经济技术开发区采取了系列措施，保障民生，打造“幸福开发区”。据介绍，2013年，开发区大力推进以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让改革开放成果惠及百姓。一是社会保障扎实推进。提供就业岗位8261个，完成本地劳动力就业1979人，完成社会保险扩面净增缴费人数2651人，被征地农民断保人员净增缴费人数1099人，居民养老和医疗保险覆盖率达98%和99%；发放慰问金、临时救济费、低保金、慈善助学金等累计1053万元。二是社会环境和谐稳定。充分发挥村级调解室作用，调解各类矛盾186多起，调解率100%，调解成功率98%；实施“法律惠民”工程，办理法律援助案件161件，解答法律咨询250多起，受理信访256件，有力地推进了“和谐开发区”建设。

  此外，针对市民关心的拆迁安置问题，锡山经济技术开发区也加快步伐，今年截至目前，14个重点拆迁项目完成签约面积9.59万平方米，拆除面积3.58万平方米；开发区全年安置房规划总面积88.8万平方米，计划年内竣工交付46.8万平方米，目前云林苑中区、春雷南区等6个小区加快推进，安置房初始登记完成10个。