银监会副主席阎庆民日前表示，推动民间资本有序进入银行业，其中提出民间资本设立民营银行的“五个原则”。

  这五个原则是坚持“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱”，这也是银监会首次提及对民营银行的具体监管态度。

  按他的说法，实行有限牌照是指先允许民营银行在一定区域中持有有限牌照。他并没有详细解释“订立生前遗嘱”这一原则。但这一原则曾是欧美监管机构在应对金融危机时采取的办法，要求银行作出说明，如何在没有纳税人救助的情况下，如果银行无力偿债面临倒闭，将如何处理处置。据《新京报》