中国世代投资控股集团董事局主席禹晋永，因涉嫌合同诈骗被提起公诉。11月26日，北京市海淀区法院一审认定禹晋永犯合同诈骗罪，判处有期徒刑11年。

  这个曾在微博上豪气冲天地晒“公司小姑娘拿到六位数的年终奖哭了”、自称拥有博士学历且公司总资产1800余亿元的“资本地产之父”，为何因区区50余万元而身陷囹圄？他“空手套白狼”的伎俩为何屡屡得手？

  10亿元土地项目手续资金均不落实

  法院查明，禹晋永案发前的身份为北京凯爱投资有限公司和凯爱置业有限公司的法人代表。2003年3月，禹晋永以北京凯爱投资有限公司名义与山东省梁山县人民政府签订《梁山凯爱国际高科技工业园区投资开发经营合同书》，县政府提供土地使用权1500亩，北京凯爱投资有限公司计划总投资人民币10亿元。

  2003年5月至6月，禹晋永虚构梁山凯爱工业园项目招投标的事实，以北京凯爱投资有限公司的名义发布招标公告，并以购买标书款和投标保证金为由在海淀区骗取被害单位北京中科软科技股份有限公司人民币52.2万元。

  北京中科软公司事业部经理张某证实，他们公司交完钱后，看到项目迟迟没有下文，便催着禹晋永退还已支付的52.2万元，禹晋永以中科软公司中标后未及时签合同为由，告知投标保证金已被依法没收。

  法院审理查明，在梁山高科技工业园区项目中，相关土地的征收手续都未能有效落实。禹晋永号称的多种资金来源也都没有实际落实，其个人及公司名下的资产总额远达不到其承诺的投资数额。

  近2亿元的“空手道”：欠条换发票，发票换贷款

  时任梁山经济开发区管委会主任的薛兆福证实，签订合作协议后，禹晋永要求梁山经济开发区给他土地证，以便去北京注册公司。因经济开发区无权办理土地证，于是，薛以梁山经济开发区土地管理分局的名义，办理了土地使用证。

  此外，薛兆福还应禹晋永的要求，为其开具了总金额为1.93亿余元的山东省行政事业性收费发票。薛兆福称，实际上，禹晋永只打了一张欠条，直到后来也没有向开发区投资过一分钱。

  “不仅不出一分钱，还凭一张欠条要开发区开近2亿元的发票，拿着这个发票，他去申请营业执照、办贷款都可以，完全就是‘空手套白狼’的手法。”一个熟悉此案内情的人士对记者说。

  “禹晋永式忽悠”为何频频得手？

  为何地方政府频频被类似的“大项目”“大手笔”所忽悠？北京两高律师事务所合伙人律师董正伟认为，根本原因是地方政府追求GDP的政绩和利益驱动，给了这些“皮包公司”可乘之机，这些“皮包公司”取得地方政府的信任之后，获得相关批文证书等红头文件，进而向第三方进行融资，进行招投标，骗取定金、保证金等。据新华社